???????近年來(lái)，集團(tuán)公司堅(jiān)持“職業(yè)健康與生命安全同等重要”的管理理念，加大安全投入，改善勞動(dòng)條件，消除職業(yè)危害，確保職工的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，生活水平的提高，安全健康成為勞動(dòng)者的第一需求，企業(yè)的第一責(zé)任。特別是煤礦特定的高危環(huán)境，把職業(yè)安全健康定格為發(fā)展之基、效益之源、民生之本、和諧之魂。各級(jí)管理人員必須把職業(yè)安全健康工作，視為生命工程、政績(jī)工程、使命工程和良心工程，才能擔(dān)當(dāng)起十二五“立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越”的發(fā)展使命。黨的十七大明確指出：健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)幸福。國(guó)家在頒布實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等一系列法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，又先后出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦職業(yè)安全健康工作的通知》和《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定》。
??????? 危害辨識(shí)是職業(yè)安全健康體系最基礎(chǔ)的工作 ,是能否搞好職業(yè)安全健康的關(guān)鍵所在 ,也是職業(yè)安全健康管理體系的精髓部分。它充分體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針。危害辯識(shí)到位與否直接關(guān)系到企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)的成敗 ,績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的效果。我們搞危害辨識(shí)的目的在于預(yù)防 ,在于為安全生產(chǎn)與管理之間找到最科學(xué)、最合理、最經(jīng)濟(jì)、最有效、最先進(jìn)的集合點(diǎn) ,達(dá)到事半功倍的效果。
??????? 建立起適應(yīng)企業(yè)自身情況的職業(yè)健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建造好的體系結(jié)構(gòu)，對(duì)以后體系的運(yùn)作起到?jīng)Q定性的作用。首先要面對(duì)自己企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)做科學(xué)細(xì)致的分析，建立企業(yè)自己的易于操作執(zhí)行、簡(jiǎn)潔高效的管理手冊(cè)、程序文件及體系支撐性文件。初建體系時(shí)，不好高騖遠(yuǎn)、不貪大求全，面對(duì)實(shí)際、先易后難、逐步完善。職業(yè)健康安全管理體系作為一個(gè)新生事務(wù)，對(duì)它的認(rèn)知有個(gè)過(guò)程，對(duì)體系的理解因各而異。相對(duì)于煤礦企業(yè)而言：施工周期長(zhǎng)、施工條件惡劣、危害因素接觸較為頻繁、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率大、傷害結(jié)果嚴(yán)重、作業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低等諸多因素決定了煤炭行業(yè)安全工作的復(fù)雜性和難以把握，容易使體系程序文件脫離實(shí)際，造成管理上的脫節(jié)、認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、執(zhí)行上的混亂，造成基層疲于應(yīng)付，使體系的推行處于食之無(wú)味，棄之可惜的兩難地位。所以前期要做好企業(yè)內(nèi)部的調(diào)查分析，請(qǐng)熟悉行業(yè)有相關(guān)認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)的咨詢(xún)公司，扎實(shí)做好體系的基礎(chǔ)工作、建立一套簡(jiǎn)潔高效的管理手冊(cè)和程序文件尤為重要。
??????????? 重視職業(yè)健康安全管理體系的宣貫作用? 煤炭企業(yè)原有的安全管理制度運(yùn)行多年，有許多經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的安全管理辦法，職工思想上長(zhǎng)期已形成慣性思維，為此在企業(yè)引入職業(yè)健康安全管理體系時(shí)要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變?cè)械乃枷攵▌?shì)，消除對(duì)體系懷有疑惑、擔(dān)心兩種管理方式不兼容的這種思維誤區(qū)，使職工認(rèn)識(shí)到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制，而是與現(xiàn)行的安全管理體制有機(jī)地結(jié)合，使安全管理工作成為循序漸進(jìn)、有章可循、自覺(jué)執(zhí)行的管理行為。體系面對(duì)的對(duì)象是企業(yè)的各級(jí)員工，也靠基層的員工來(lái)執(zhí)行，體系的宣貫不能僅局限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，尤其在體系完成的試運(yùn)行階段，通過(guò)集中辦班、印制通俗易懂的小宣傳冊(cè)、企業(yè)的傳媒宣傳報(bào)道、在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、班組工作間宣傳廣泛危害辨識(shí)卡等形式多樣的培訓(xùn)、宣傳普及體系知識(shí)，使職工在體系貫徹伊始就有個(gè)好的體系習(xí)慣。同時(shí)培訓(xùn)出一批合格的體系內(nèi)審員，做好體系的正常良性運(yùn)作，能夠及時(shí)找出體系的誤差，不至于偏離方向。???
??????????? 把握好職業(yè)健康安全管理體系在作業(yè)管理中的重點(diǎn)控制職業(yè)健康安全管理體系作為為企業(yè)安全管理的載體，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防危害的目的，還需要到施工過(guò)程中得以落實(shí)和實(shí)現(xiàn)，也是在基層得以檢驗(yàn)效果。體系執(zhí)行的是否到位是安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，為此在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有的放矢、重點(diǎn)突破，解決好執(zhí)行過(guò)程中的難點(diǎn)需要把握住體系的幾個(gè)重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)。
??????? 確定危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)包括兩方面的內(nèi)容，一是識(shí)別系統(tǒng)中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)，這是因素識(shí)別工作的首要任務(wù)；二是在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步識(shí)別各種危險(xiǎn)、有害因素的危害程度。如果因素識(shí)別工作僅僅停留在種類(lèi)識(shí)別上，則無(wú)法掌握各種因素的危害程度，更不能確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)。當(dāng)前，在企業(yè)安全性辨識(shí)中，對(duì)作業(yè)項(xiàng)目的因素識(shí)別一般只注重種類(lèi)的識(shí)別，而對(duì)危害程度識(shí)別未予足夠重視，不能提供準(zhǔn)確的系統(tǒng)危險(xiǎn)性信息。因此，在施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)中，在注重危險(xiǎn)、有害因素種類(lèi)識(shí)別的同時(shí)，也必須加強(qiáng)危險(xiǎn)、有害因素危害程度的識(shí)別，二者不能偏頗。危害程度的識(shí)別可利用危害發(fā)生的可能性和危害造成的后果來(lái)評(píng)定。
??????? 一、把住前期預(yù)防關(guān)，讓新建項(xiàng)目的職業(yè)環(huán)境如健康的新生兒；二、把住教育培訓(xùn)關(guān)，優(yōu)先提升員工的防護(hù)意識(shí)和能力；三、把住信息告知關(guān)，充分保護(hù)員工的合法權(quán)益；四、把住防護(hù)效果關(guān)，從源頭控制職業(yè)危害因素；五、把住監(jiān)測(cè)檢測(cè)關(guān)，掌握職業(yè)危害控制動(dòng)態(tài)；六、把住個(gè)體防護(hù)關(guān)，加大防護(hù)用品使用的監(jiān)督力度；七、把住健康監(jiān)護(hù)關(guān)，切實(shí)保護(hù)職工的身體健康。
??????? 實(shí)現(xiàn)生命安全健康是《憲法》賦予勞動(dòng)者最基本的人身權(quán)利，是職工和家屬的熱切期盼。生命安全無(wú)死亡、職業(yè)健康無(wú)傷害，不僅是法定的要求，更是改善企業(yè)形象、保證職工健康、有益于社會(huì)的民生大事。職業(yè)危害具有群發(fā)性，致死、致殘率高，難以治愈的特點(diǎn)，造成家庭傷害和痛苦，也易引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。