為規(guī)范和加強蘭新鐵路第二雙線新疆段聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗的安全管理，認(rèn)真貫徹落實鐵路總公司印發(fā)《高速鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗實施細(xì)則》的通知和新鐵安質(zhì)〔2014〕32號蘭新鐵路新疆公司關(guān)于印發(fā)《蘭新鐵路第二雙線新疆段聯(lián)調(diào)聯(lián)期間安全管理辦法》的通知文件精神，切實做好聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗期間的安全工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、一般安全要求
1.防護(hù)柵欄全封閉。對封閉不全、高度不達(dá)標(biāo)，柵欄底部空隙過大，柵欄連接處封閉不嚴(yán)，柵欄遇坡落差角口可進(jìn)入人員的地段，必須在聯(lián)調(diào)聯(lián)試開始前處理到位；同時施工單位要組織人員加強巡守和維修管理，及時修復(fù)破損的處所，確保防護(hù)設(shè)施完好，對暫時無法修復(fù)的，必須派人看守。
2.在聯(lián)調(diào)聯(lián)試開始前按規(guī)定建設(shè)警務(wù)區(qū)、執(zhí)勤崗?fù)?，要全部完成建設(shè)，并確保能夠正常投入使用。
3.做好施工路料、機具的管理和垃圾清理工作。試驗前及試驗期間，所有施工路料、機具一律不得在封閉柵欄和橋梁欄桿內(nèi)放置，試驗線路上不得遺留任何垃圾。
4.防護(hù)柵欄通道必須上鎖，各作業(yè)人員進(jìn)入防護(hù)柵欄內(nèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“從哪個柵欄門進(jìn)入，哪個柵欄門出”制度。
二、安全教育
全體參試聯(lián)調(diào)聯(lián)試人員應(yīng)把安全工作放在首位，強化安全風(fēng)險意識，加強源頭管理和過程控制，確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗安全。
1.所有工作人員必須持有效證件上崗，所有作業(yè)人員必須經(jīng)過人身安全知識的教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。看守、巡察人員佩戴巡守牌，穿著黃馬夾。
2.崗點責(zé)任人員須在列車計劃開行前2小時到崗并完成安全確認(rèn)工作。項目部安排崗點人員時，下發(fā)《試驗列車開行安全條件確認(rèn)體系表》和《試驗列車開行安全條件確認(rèn)寫實表》，各崗點對照責(zé)任區(qū)段和安全確認(rèn)要求開展安全確認(rèn)工作。
3.安全確認(rèn)檢查發(fā)現(xiàn)影響運行安全的異常情況，必須立即上報并及時處理，不能及時處理的上報車站崗點人員或聯(lián)絡(luò)員，由指揮組安排解決。如巡查中發(fā)現(xiàn)柵欄被破壞或封閉不到位的，記錄詳細(xì)位置報施工負(fù)責(zé)人或調(diào)度、安質(zhì)部。有人員或其它大型動物進(jìn)入隱患的，除上報外，必須進(jìn)行值守，直至隱患消除。
4.進(jìn)出防護(hù)柵欄內(nèi)必須遵守出入登記制度。安全確認(rèn)后，禁止任何人員進(jìn)入柵欄內(nèi)。各責(zé)任區(qū)安全確認(rèn)人員，進(jìn)行試驗列車開行安全條件確認(rèn)后均不得進(jìn)入防護(hù)柵欄內(nèi)檢查，必須確保自身安全以防意外事故。
5.崗點人員必須保持聯(lián)絡(luò)通暢，堅守崗位直至試驗完成，接到通知方可撤離。
6.開好班前碰頭會,明確作業(yè)內(nèi)容、地點、時間及具體安全措施。
7.現(xiàn)場施工作業(yè)人員必須穿戴經(jīng)檢測合格的勞動安全防護(hù)用品，并依據(jù)安全作業(yè)規(guī)程設(shè)置規(guī)定數(shù)量的作業(yè)監(jiān)護(hù)人。
三、施工安全
1.試驗期間，比照鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法對各項施工進(jìn)行管理，停止一切影響試驗行車安全的施工，做到“行車不施工、施工不行車”, 細(xì)化制定問題整治、故障處理和夜間作業(yè)的安全措施。
2.凡涉及檢測測試單位上道進(jìn)行地面測點布置和測試設(shè)備日常維護(hù)，以及施工單位問題整改和故障處理的施工，必須嚴(yán)格按烏魯木齊鐵路局聯(lián)調(diào)聯(lián)試辦公室批準(zhǔn)的方案、作業(yè)內(nèi)容、明確的時間內(nèi)組織施工，并在停止行車的條件下進(jìn)行；如施工涉及停電作業(yè)的電化局必須到場配合。
3.施工中要服從命令，聽從指揮，進(jìn)入防護(hù)柵欄內(nèi)作業(yè)人員，必須按規(guī)定著裝；落實現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，施工防護(hù)人員到位。
4.施工銷點前，各施工負(fù)責(zé)人必須及時清理施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場存留的各類施工器具、路材路料。
四、安全措施
1.涉及接觸網(wǎng)帶電區(qū)段按運營線路進(jìn)行管理，禁止一切無施工計劃的作業(yè)。
2.施工期間，應(yīng)與設(shè)備管理單位（臨管單位）保持經(jīng)常聯(lián)系。機械、機具、材料、廢料、人員動、靜態(tài)距離臨近接觸網(wǎng)帶電設(shè)備2米內(nèi)施工必須采取停電措施，臨近接觸網(wǎng)帶電設(shè)備4米內(nèi)施工應(yīng)提前聯(lián)系設(shè)備管理單位（臨管單位）并在配合人員監(jiān)護(hù)下方可作業(yè)。
3.所有需接觸網(wǎng)停電的施工，必須向聯(lián)調(diào)聯(lián)試指揮部請求停電作業(yè)命令，作業(yè)按停電作業(yè)辦理。所有在帶電接觸網(wǎng)范圍內(nèi)的作業(yè)，必須依據(jù)調(diào)度命令限定的時間、地點執(zhí)行，嚴(yán)禁違令操作。
4.任何施工作業(yè)應(yīng)與供電設(shè)備、接觸網(wǎng)等帶電部分保持足夠的安全距離，并不得進(jìn)入高壓設(shè)備的防護(hù)區(qū)內(nèi)。
5.施工前，必須在得到設(shè)備管理單位（臨管單位）人員通知確認(rèn)接觸網(wǎng)已停電、兩端地線已做好接地后方可施工；施工完畢，配合人員在確認(rèn)供電設(shè)備完好，具備送電開通條件后，方可撤除地線，消除停電命令。
6.施工中使用的各種機具等金屬構(gòu)筑物，在距離接觸網(wǎng)5米范圍內(nèi)必須可靠接地，接地電阻小于30歐姆。
7.嚴(yán)禁通過任何物體，如繩索、棒條、導(dǎo)線、水流等與接觸網(wǎng)線索及相連部件相接觸。發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷落時，人員、物體要遠(yuǎn)離該線10米以外。
五、責(zé)任追究
根據(jù)國務(wù)院第639號《鐵路安全管理條例》，有下列情況之一的，除現(xiàn)場制止外，應(yīng)及時報告是施工負(fù)責(zé)人，由施工負(fù)責(zé)人報公安處，由公安機關(guān)進(jìn)行處理。
1. 毀壞鐵路線路、站臺等設(shè)備設(shè)施和防護(hù)柵欄及鐵路其他防護(hù)設(shè)施、擊打列車、非法攔截列車的。
2. 鉆車、扒車、跳車等行為的。
3. 在埋有地下光（電）攬設(shè)施的地面上進(jìn)行鉆探、焚燒物品、傾到腐蝕性物質(zhì)的。
4. 在埋有地下光（電）攬兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)建造、搭設(shè)建筑物等設(shè)施的。
5. 在埋有地下光（電）攬兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)挖沙、取土的。
6. 在鐵路電力線路桿塔、拉線周圍20米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學(xué)物品的。
7. 向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品的。
8. 在鐵路電力線路兩側(cè)500米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球的。
9.嚴(yán)格聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間的安全紅線管理,嚴(yán)禁任何人違章上道, 凡發(fā)生行車安全事故的單位,一律紅牌考核, 發(fā)生危及行車和人身安全行為的單位一律黃牌考核；構(gòu)成不良行為的嚴(yán)格按信用評價程序考核。
10.嚴(yán)格遵守聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間安全管理辦法，凡發(fā)現(xiàn)有下列行為的，項目部給予嚴(yán)肅處理。
（1）看護(hù)人員漏崗、脫崗、睡崗的；
（2）施工人員未按規(guī)定穿防護(hù)服上道作業(yè)的；
（3）施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對柵欄開口的。
（4）施工人員不聽勸阻違章上道作業(yè)；
（5）施工人員未按規(guī)定時間撤出柵欄外的；
（6）試驗列車來臨時，施工人員仍在柵欄內(nèi)的；
（7）看護(hù)人員無故站在柵欄內(nèi)逗留的;
（8）施工完后現(xiàn)場遺留施工器具、路材路料的。
（9） 擅自擴(kuò)大施工范圍和施工影響范圍，盲目施工、野蠻施工。
（10） 施工防護(hù)不到位，施工人員未穿標(biāo)志服等。
（11） 施工現(xiàn)場無包保干部跟班作業(yè)，且無安全和技術(shù)管理人員。
聯(lián)調(diào)聯(lián)試、動態(tài)檢測和運行試驗期間，請大家嚴(yán)格按照以上規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，如被確認(rèn)車、聯(lián)調(diào)聯(lián)試運行車、或項目部發(fā)現(xiàn)違反以上規(guī)定的人員，每次給予個人5000元罰款，施工隊負(fù)責(zé)人給予20000元罰款。因違反以上規(guī)定被公安機關(guān)拘留、或造成的不安全因素由本人或施工隊自行承擔(dān)，與本單位無關(guān)。
蘭新鐵路第二雙線三工區(qū)
2014年6月27日
