1. 目的
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工管理，使反違章工作有章可循、違章必究，避免和減少各類人身傷害事故，營造良好的文明施工環(huán)境，特制定本實(shí)施細(xì)則。
2. 適用范圍
本細(xì)則適用于項目部范圍內(nèi)的一切施工項目。
3. 編制依據(jù)
3.1.《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電部分）（DL5009•1-92 1992-09-01實(shí)施）
3.2.《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》（原電力工業(yè)部發(fā)布1996-01-01實(shí)施）
4. 違章的分類
4.1.從事生產(chǎn)活動的組織與造成事故的直接原因、主要原因及領(lǐng)導(dǎo)原因來區(qū)分、違章可以分為作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章和違反文明施工規(guī)定。
4.2.從事違章者本人的安全技術(shù)素質(zhì)與思想心理、習(xí)慣等因素區(qū)分，違章可分為習(xí)慣性違章和偶然性違章二類。
5. 查處違章的原則
5.1.反違章要堅持重獎重罰的原則，查禁違章罰款布線遵守本規(guī)定，不得隨意降低罰款標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“說請風(fēng)”，做到事實(shí)求實(shí)嚴(yán)格守法。
5.2.無論因設(shè)施、裝備等不能滿足施工的要求，或完全無安全施工措施和未經(jīng)交底的施工項目，施工人員有權(quán)拒絕施工并可向有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5.4. 對在一個月內(nèi)重復(fù)違章和明知故犯的人員處以2-5倍金額的罰款，并一律下崗。
6. 常見作業(yè)性違章
（1） 進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽，或戴不合格的安全帽，或?qū)踩弊谄ü上?，或在高空作業(yè)不系安全帶。
（2） 穿高根鞋、涼鞋、拖鞋、裙子、短褲、背心或裸背進(jìn)入施工現(xiàn)場。
（3） 酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。
（4） 隨意移動、損壞、拆除安全設(shè)施或移作他用。
（5） 不服安監(jiān)人員管理。
（6） 非電工私拉亂接點(diǎn)源。
（7） 將電源線直接插入插座內(nèi)使用或掛在閘刀開關(guān)上使用。
（8） 使用的手持電動工具（電鉆、扳手、電錘、磨光機(jī)、砂輪機(jī)）或建筑電動機(jī)械（潛水泵、打夯機(jī)、磨石機(jī)、無齒鋸、木工機(jī)械等）未經(jīng)漏電保護(hù)器。
（9） 使用的電動工具金屬外殼不接地，不戴絕緣手套。
（10） 值班人員未及時對現(xiàn)場施工照明送電，造成工作光線昏暗或照明燈不開或白天長明。
（11） 現(xiàn)場配電箱、盤門未關(guān)閉。
（12） 電氣設(shè)施接線時先接電源端，后接負(fù)荷端，無可靠設(shè)施。
（13） 使用金屬絲代替熔絲或使用不符合規(guī)范要求的熔絲。
（14） 電焊機(jī)二次線、電源線、吊車電纜線過道無可靠的保護(hù)措施。
（15） 在金屬器或坑內(nèi)工作時，金屬容器無可靠接地，或?qū)⑿袩糇儔浩鲙虢饘偃萜骰蚩觾?nèi)。
（16） 在電源盤、電纜周圍2米范圍內(nèi)進(jìn)行焊、割等高溫作業(yè)。
（17） 電焊機(jī)二次接頭銅芯裸露，未包扎絕緣。
（18） 高處作業(yè)不扎安全帶或位將安全帶掛在上方牢固可靠處。
（19） 不按規(guī)定要求搭設(shè)腳手架。
高空作業(yè)時，造成高空墜物的惡性事故。
（20） 在不合格的腳手架或不牢固的構(gòu)件上工作，無可靠防墜措施。
（21） 不按規(guī)定搭設(shè)腳手架、拆除時上下同時作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒。
（22） 酒后登高作業(yè)。
（23） 在高處平臺、孔洞邊緣、安全網(wǎng)內(nèi)休息或依坐欄桿。
（24） 高處作業(yè)時，隨手扔擲工器具、消耗性材料等物體。
（25） 高處作業(yè)時，施工材料、工器具等放在臨空或空洞附近。
（26） 高處作業(yè)切割、焊接的下角料不及時清理，有可能造成高空墜物。
（27） 在高處進(jìn)行追跑、打鬧、打架等。
（28） 沿繩、腳手架立桿、斜撐或在橫梁上行走，無可靠的防墜措施。
（29） 擅自穿越安全警戒區(qū)。
（30） 擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層，或拆除。上述設(shè)施不設(shè)明顯警告標(biāo)識及時恢復(fù)。
（31） 上下爬梯或特殊腳手架，未經(jīng)仔細(xì)檢查是否牢固就盲目攀登。
（32） 擅自搭、拆腳手架。
（33） 使用不規(guī)范的梯子或損壞嚴(yán)重的梯子，或梯腳無防滑措施。
（34） 上下梯子時面目朝外，或手拿工具、器材。
（35） 憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物。
（36） 非操作工操作起重機(jī)。
（37） 起重機(jī)無統(tǒng)一明確的指揮信號，盲目指揮。
（38） 操作大型機(jī)械人員在駕駛室內(nèi)織毛衣、看報紙雜志等從事與工作無關(guān)的活動，或擅自脫崗。
（39） 非起重人呀指揮起吊及非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)。
（40） 吊物捆綁、吊裝方法不當(dāng)。在吊物上堆放、懸掛零星物。
（41） 起吊超過額定負(fù)荷的吊物且無安全措施。
（42） 指揮信號不明，重量不清說起吊。
（43） 歪拉、斜吊。
（44） 工件上站人或工件上置有不牢固物品時起吊。
（45） 氧氣瓶、乙炔瓶更易燃易爆危險品無安全措施起吊。
（46） 帶棱角、刃口的物體未包、墊起吊。
（47） 起吊埋在地下的不明物件。
（48） 吊鋼板、管排、管子等較長、易滑構(gòu)件時采用兜吊。
（49） 起重機(jī)工作完畢后，未及時摘除吊鉤上的千金繩并將吊鉤升起，或未切斷電源。
（50） 跨越或扶手正在運(yùn)行的卷揚(yáng)機(jī)等運(yùn)行設(shè)備的鋼絲繩。
（51） 將雙鏈條葫蘆拆成單鏈條使用。
（52） 操作鏈條葫蘆時，鏈條打紐使用或操作者站在葫蘆的正下方。
（53） 無證操作、駕駛各種機(jī)械。
（54） 廠內(nèi)機(jī)動車輛行駛時，違章帶人。
（55） 轉(zhuǎn)動機(jī)構(gòu)的操作人員在工作時帶手套作業(yè)。
（56） 使用砂輪機(jī)、車、鉗、鉆等切割機(jī)械時不戴防護(hù)眼鏡。
（57） 運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動設(shè)備的防護(hù)罩打開或?qū)⑹稚烊胝跀r內(nèi)，戴手套或用布、棉紗對轉(zhuǎn)動部分進(jìn)行清掃或檢查維修等。
（58） 在機(jī)械的轉(zhuǎn)動、傳動部分保護(hù)罩上坐立行走或?qū)⑹置\(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械的轉(zhuǎn)動、傳動滑動部分及旋轉(zhuǎn)中的工件。
（59） 使用卷板機(jī)卷板時，板上站人。
（60） 在易燃易爆或禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙、動用明火、穿帶鐵釘?shù)男?BR>（61） 不及時關(guān)閉乙炔、氧氣的閥門就離開工作崗位。
（62） 乙炔、氧氣瓶的間距小于5米，乙炔、氧氣皮帶混用。
（63） 高處電、火焊作業(yè)，對下方的設(shè)備不采取防火隔離措施、或在地板磚、風(fēng)格柵等處施工未采取保護(hù)措施。
（64） 隨意損壞用電設(shè)施或照明燈具。
（65） 隨意損壞消防器材或挪做他用。
（66） 壓力容器、鍋爐水壓實(shí)驗(yàn)升壓過程中，在承壓部件上作業(yè)。
（67） 施工現(xiàn)場明火取暖者。
（68） 對有壓力、帶電、充油的容器施焊或未采取措施即對裝過油的容器施焊。
（69） 焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物，工作結(jié)束未檢查清理遺留物，留下火種。
（70） 打錘時帶手套或揮動方向?qū)χ恕?BR>（71） 高處清理垃圾時拋擲或堵塞垃圾通道。
（72） 隨地大小便或在容器內(nèi)、廠房室內(nèi)、機(jī)械設(shè)備內(nèi)等處大小便。
（73） 現(xiàn)場設(shè)備開箱后，未及時回收整理，或用箱板當(dāng)腳手架使用。
（74） 掉在安全網(wǎng)或防護(hù)棚內(nèi)的雜物，在收工前未及時清理。
（75） 施工現(xiàn)場未做到隨做隨清、一日一清。
（76） 未經(jīng)施工部門同意，在廠房內(nèi)任意打洞者。
7. 裝置性違章
7.1. 裝置性違章定義域：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具，不符合《電力建設(shè)安全管理規(guī)定》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》技術(shù)規(guī)定和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施，安全措施不能保證人身安全和設(shè)備安全的一切狀態(tài)。
7.2. 裝置性違章主要指與生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施不符合規(guī)定要求的違章。
7.3. 裝置性違章的負(fù)責(zé)人是管理人員、設(shè)備（或設(shè)施）的主人或直接領(lǐng)導(dǎo)，因裝置性違章而造成的事故要追究此類人員的責(zé)任。
7.4. 常見裝置性違章
（1） 配電盤、電源箱非防雨型臨時開關(guān)箱等配電設(shè)施無可靠的防雨措施。
（2） 電焊機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等小型施工機(jī)械無可靠防雨設(shè)施。
（3） 在電纜溝、隧道、夾層、鋼煙道內(nèi)工作不使用安全電壓行燈照明或行燈電壓超過36伏。
（4） 在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)、潮濕的地方使用的行燈電壓大于12伏。
（5） 使用220伏及以上電源作為照明電源，無可靠安全措施。
（6） 焊把或電焊機(jī)二次線絕緣不良，有破損。
（7） 電焊機(jī)外殼無接地線。
（8） 電焊機(jī)接地線與焊接搭接不符合安全規(guī)定。
（9） 鍋爐房、汽機(jī)房、電焊皮線、火焊皮帶、電源線不集中布置，走向混亂，過道處無保護(hù)措施。
（10） 現(xiàn)場低壓配電開關(guān)、護(hù)蓋不全，導(dǎo)電部分裸露。
（11） 一個開關(guān)控制兩臺及以上電動設(shè)備。
（12） 流動電源無漏電保安器或保安器失靈。
（13） 機(jī)動庫出庫的電動工具，機(jī)械不符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。
（14） 腳手架搭設(shè)后未經(jīng)使用部門驗(yàn)收合格并掛牌后就使用。
（15） 腳手架板未按標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)或有探頭板未綁扎牢。
（16） 腳手架板有蟲蝕，斷裂現(xiàn)象或強(qiáng)度不夠，質(zhì)量不能滿足高空作業(yè)要求。
（17）高處作業(yè)的平臺、走道、斜道等未裝設(shè)防護(hù)欄或未社安全網(wǎng)。
（18）高處危險作業(yè)的下方未搭設(shè)牢靠的安全網(wǎng)。
（19）施工現(xiàn)場、高處作業(yè)區(qū)域的孔洞無牢固蓋板或圍欄。
（20）高處作業(yè)的水平梁上未設(shè)置水平安全繩。
（21）深溝、深坑四周無安全警戒線或圍欄、夜間無警告紅燈。
（22）高處交叉作業(yè)、拆除工程等全危險作業(yè)，四周無安全警戒線。
（23）腳手架上堆物超過其承載能力。
（24）高處作業(yè)臨邊未設(shè)防護(hù)欄。
（25）焊接作業(yè)使用的擋風(fēng)帆布為不防火。
（26）吊掛的重物在空中停留太長時間，未將葫蘆手拉鏈條拴在起重鏈條上。
（27）龍門吊軌道兩側(cè)堆放物距軌道小于1.5米。
（28）拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿等不及時運(yùn)走的，堆放雜亂。
（29）現(xiàn)場材料、構(gòu)件、設(shè)備、堆放雜亂，未分類擺放。
（30）辦公室、工具庫、車間等地方的室內(nèi)、門前或周圍雜亂。
8.指揮性違章
8.1.指揮性違章的定義域：指各級領(lǐng)導(dǎo)直至工作票簽發(fā)人，工作負(fù)責(zé)人、違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)，《電力建設(shè)安全管理規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的措施、安全措施進(jìn)行勞動組織與指揮行為。
8.2.指揮性違章主要指生產(chǎn)指揮人員違反有關(guān)規(guī)定及根據(jù)某項工作制定的技術(shù)規(guī)范、措施等發(fā)出的錯誤命令或做出決定的違章。
8.3.指揮性違章的責(zé)任者是違章指揮者，因指揮性違章二造成的事故要追究違章指揮者的責(zé)任。
8.4.常見性違章行為
（1） 發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)的規(guī)章制度的命令，違章指揮施工。
（2） 無視安監(jiān)部門、安監(jiān)人員的警告，未即使消除事故隱患。
（3） 不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未及時采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生。
（4） 無視規(guī)章制度建設(shè)，現(xiàn)場規(guī)章制度不健全。
（5） 安排未經(jīng)安全教育或安全教育不合格人員進(jìn)行現(xiàn)場施工。
（6） 安排不具備特種作業(yè)資格的人員進(jìn)行特種作業(yè)。
（7） 專業(yè)公司未進(jìn)行每月一次的安全檢查。
（8） 專業(yè)公司未召開每月一次的安全會議。
（9） 班組未進(jìn)行每周一次的安全檢查。
（10） 班組未進(jìn)行每周一次的安全會議。
（11） 未進(jìn)行施工項目開工前安全施工條件的檢查與落實(shí)。
（12） 隱患整改通知單未按時反饋。
（13） 未按隱患整改通知單要求整改或未整改。
（14） 未認(rèn)真堅持“五同時”原則。
（15） 班組長（施工負(fù)責(zé)人）班前不進(jìn)行安全交底，無交底記錄。
（16） 重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處及帶電作業(yè)等危險性作業(yè)項目，未辦理安全施工作業(yè)票，未指定監(jiān)護(hù)人或在易燃、易爆區(qū)周圍動火未辦理動火工作票，施工負(fù)責(zé)人就組織施工。
（17） 施工項目無安全措施或未交底，施工負(fù)責(zé)人就組織施工。
（18） 施工負(fù)責(zé)人審批者不按安規(guī)要求填寫、簽發(fā)工作票、作業(yè)票、安全施工作業(yè)票。
（19） 施工負(fù)責(zé)人擅自更改經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)措施、安全措施或作業(yè)票、操作票、安全施工作業(yè)票。
（20） 各施工單位領(lǐng)導(dǎo)人沒有及時組織對劃分文明區(qū)域進(jìn)行清理。
（21） 決定讓設(shè)備帶病運(yùn)行，超出力運(yùn)行。
（22） 發(fā)生事故（包括未遂）后不及時組織并主持對事故進(jìn)調(diào)查、分析。
（23） 進(jìn)行違章或事故處罰時，默認(rèn)或指使有關(guān)人員降低處罰標(biāo)準(zhǔn)或免于處罰。
（24） 不充分支持安監(jiān)部門、安監(jiān)人員履行職責(zé)。
（25） 對作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章未發(fā)現(xiàn)、不制止、不糾正或不進(jìn)行處罰和教育。
9.文明施工違章
9.1.文明施工違章定義域：指在基建施工中，不遵守《電力建設(shè)文明施工規(guī)定》的一切文明施工行為。
9.2.文明施工違章的責(zé)任者或上指揮者，或是管理者，或是指揮者。在事實(shí)調(diào)查清楚的情況下處罰責(zé)任者或?qū)I(yè)公司。
9.3.常見文明施工違章
（1） 施工現(xiàn)場，道路要保持通暢，各主干道不準(zhǔn)堆放設(shè)備、材料、物品。違者給予整改日期一天，另罰款200~400元。整改不力的多一天加罰一倍以次類推。重要違章現(xiàn)象從嚴(yán)處罰。
（2） 各施工作業(yè)點(diǎn)，每天下班前須進(jìn)行自檢，應(yīng)做到工完料凈場地清。沒有做好，給予整改日期一天，另罰款200-400元。整改不力的，加重處罰同第一款。
（3） 廠房、各專業(yè)工地施工區(qū)域堆放的材料設(shè)備，應(yīng)按施工、安全部門劃分的區(qū)域放置整齊，廠房施工區(qū)域堆放的材料設(shè)備，除大件外，必須在三天類安裝完畢，否則必須撤離廠房區(qū)域，或運(yùn)到指定的堆放點(diǎn)，已整理歸堆的設(shè)備和鋼結(jié)構(gòu)，只能減少，不能增加。新進(jìn)的材料設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行“三天內(nèi)安裝完的原則”。違反者給予整改一天的處罰，對于整改不力或重復(fù)違章的，加重處罰同第一款。
（4） 外圍施工的材料設(shè)備堆放必須有施工、安全部門統(tǒng)一規(guī)劃或認(rèn)可。，堆設(shè)設(shè)備要整齊，并必須離開道路邊線路2.5米，違者給予整改日期一天，另罰款100-200元。整改不力或重復(fù)違章的，加重處罰同第一款。
（5） 施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙違章罰款50元，不服從者加倍處罰。
（6） 各單位辦公室、工具房及其前屋后和施工現(xiàn)場規(guī)定的保結(jié)區(qū)，必須保持干凈、整潔、衛(wèi)生、無雜物和垃圾，派水系統(tǒng)暢通，場地路面平整，無積水，違者給予違者給予整改日期一天，另罰款100-200元。整改不力屢犯者，加重處罰同第一款。
（7） 設(shè)備的防護(hù)和隔離措施必須完善，不完善者罰款100-200元，并限期完善。
（8） 文明施工承包區(qū)，消防器材由承包單位保衛(wèi)部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后及時設(shè)置，專職消防員要經(jīng)常巡查，確保使用器材情況良好，使用單位加強(qiáng)管理，不得任意損壞，違者罰款100元。
（9） 現(xiàn)場搭設(shè)臨時建筑，要經(jīng)施工、安全部門批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施，違者罰款200-300元。
（10） 現(xiàn)場臨時用電和底下埋設(shè)電纜均要有明顯標(biāo)志，違者罰款100-200元。
（11） 班組工具房的布設(shè)必須由施工安全部門同意規(guī)劃或認(rèn)可，布置要整齊，違者給予整改日期一天，另罰款100-200元。整改不力或重復(fù)違章的，加重處罰同第一款。
（12） 施工常用共器具應(yīng)由專業(yè)工地規(guī)劃區(qū)域，堆放整齊，標(biāo)識清楚，不影響外觀形象，違者給予一天整改，另罰款100-200元。整改不力或重復(fù)違章的，加重處罰同第一款。
（13） 凡項目經(jīng)理施工現(xiàn)場查處違章行為或違反文明施工條款，項目安監(jiān)部、專業(yè)公司負(fù)責(zé)人、專職安全員及班長均負(fù)責(zé)相關(guān)連帶責(zé)任，給予50-100元處罰。
（14） 凡項目安監(jiān)部在施工現(xiàn)場查出的違章行為或違反文明施工條款，專業(yè)公司負(fù)責(zé)人、專職安全員、班長均負(fù)相關(guān)連帶責(zé)任，給予30-80元處罰。