????? 一、引言
????? 安全是施工生產(chǎn)的永恒主題，也是一個(gè)沉重而俗套的話題，由于橋梁施工的特殊性，工作環(huán)境的惡劣性，分項(xiàng)工程的復(fù)雜性等諸多方面的不利因素影響，致使安全工作開展的重要性和持久性尤為突出。
???? 近一年來(lái)，工區(qū)工會(huì)堅(jiān)持勞動(dòng)保護(hù)工作為提高施工經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)和依靠職工群眾實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，不斷加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)自身建設(shè)、完善監(jiān)督檢查機(jī)制，在建立良好安全生產(chǎn)秩序，維護(hù)職工安全健康方面，做了大量工作，發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，維護(hù)了廣大職工的生命安全與健康權(quán)益。但是，目前群安員隊(duì)伍的現(xiàn)狀與相關(guān)文件的要求仍有一定的差距，并且在活動(dòng)開展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。
???? 二、群安員隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題和原因
?? （一） 群安員隊(duì)伍現(xiàn)狀
???? 1、年紀(jì)較大的群安員，文化水平一般較低，接受能力差，缺乏專業(yè)知識(shí)，缺少靈活性，遇事僅憑經(jīng)驗(yàn)；而年輕的群安員文化水平雖然較高，但缺乏一定的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題的能力不足。
???? 2、群安員監(jiān)督檢查作為兼職工作，待遇不高，工作積極性不大。抓違章時(shí)，有時(shí)礙于情面，工作力度不夠。
???? 3、群安員專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間較少，相關(guān)安全知識(shí)不熟練，特別是對(duì)新知識(shí)、新法規(guī)、新規(guī)程了解不多。
???? 4、相關(guān)制度不健全、不完善，僅有一定的激勵(lì)機(jī)制，而沒(méi)有形成有效的制約機(jī)制，獎(jiǎng)罰不分明，不利于群安員工作的開展。
?? （二）當(dāng)前群安員工作存在的問(wèn)題
???? 一是不愿監(jiān)督，責(zé)任心不強(qiáng)。有的群安員只掛名不監(jiān)督，在具體工作中見事不問(wèn)，遇事不管。只是為完成自己的工作任務(wù)，而不管其他職工的違章，從根本上起不到安全監(jiān)督的作用。問(wèn)題產(chǎn)生的原因有三：首先是這些群安員缺乏工作責(zé)任心和使命感，根源是工會(huì)及工區(qū)相關(guān)部門對(duì)群安員的教育引導(dǎo)不夠；其次是對(duì)群安員的管理、考核獎(jiǎng)罰不到位，導(dǎo)致群安員產(chǎn)生了反正是“干與不干一個(gè)樣”的想法，表現(xiàn)出來(lái)就是被動(dòng)工作甚至不工作；待遇不高則是影響群安員積極性的另一個(gè)重要原因。
????? 二是不會(huì)監(jiān)督。主要原因就是學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不夠，專業(yè)知識(shí)不足。部分群安員平時(shí)不注意與現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，專業(yè)知識(shí)水平能力差。在生產(chǎn)中不能發(fā)現(xiàn)違章，更不會(huì)糾正和整改違章，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中存在的不安全隱患更是不理不問(wèn)。致使現(xiàn)場(chǎng)安全隱患沒(méi)有在第一時(shí)間里得到解決，“三違”現(xiàn)象屢禁不止。在具體工作中，部分群安員雖然熱情很高，干勁十足，但經(jīng)?！扒霉拇虿坏近c(diǎn)兒上”，表現(xiàn)的手忙腳亂，不知所措。有的雖然認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢說(shuō)敢管，但是方法過(guò)于簡(jiǎn)單，遇事頭腦不冷靜，導(dǎo)致自己和現(xiàn)場(chǎng)施工人員及職工關(guān)系緊張，自己被孤立，工作難以開展。
????? 三是不敢監(jiān)督，容易充當(dāng)“好好先生”。有的群安員發(fā)現(xiàn)了違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮或安全隱患問(wèn)題后，雖然能夠及時(shí)提出自己的主張，但是一遇到有阻力，便放棄了自己的原則，背棄了責(zé)任。這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因有二個(gè)方面：一是工區(qū)工會(huì)沒(méi)有完善群安員工作保障機(jī)制，沒(méi)有及時(shí)為群安員提供強(qiáng)有力的支持，沒(méi)有當(dāng)好群安員反“三違”反事故的后盾，群安員在工作中有后顧之憂；二是群安員自私自利，怕得罪人．老好人思想嚴(yán)重。
???? 三、提高群安員素質(zhì)和工作能力的對(duì)策
???? 首先要正確認(rèn)識(shí)和把握群安員的地位、作用。這是消除問(wèn)題根源，完善群安員管理機(jī)制、充分發(fā)揮群安員作用的前提條件。目前工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和職工群眾對(duì)群安員地位、作用的認(rèn)識(shí)是模糊的，有的很偏頗，有的甚至是錯(cuò)誤的。這其實(shí)也是影響群安員作用發(fā)揮的重要因素之一。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上級(jí)相關(guān)文件精神，在群安員工作開展過(guò)程中，必須要明白“五個(gè)明確”：明確群安員在工區(qū)安全生產(chǎn)的基本地位；明確群安員在群眾安全監(jiān)督中的主體地位；明確群安員在安全生產(chǎn)中的宣傳員作用；明確群安員在安全生產(chǎn)中的信息員作用；明確群安員在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督員作用；其次要建立健全群安員管理機(jī)制。重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：
???? 一是要明確群安員的職責(zé)及地位，確定群安員的權(quán)利，讓職工們認(rèn)可和接受，用行政的力量為群安員撐腰，不要讓群安員在發(fā)揮和行使自己的權(quán)利時(shí)，遭到工友們的嘲笑和領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)。其次要對(duì)群安員進(jìn)行津貼補(bǔ)助。比如確定本月群安員所轄工點(diǎn)中巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的“三違”人數(shù)、隱患查出和整改數(shù)，真正的發(fā)揮“一法三卡”的作用，并對(duì)制止違章和避免事故的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，用經(jīng)濟(jì)的杠桿調(diào)動(dòng)大家工作的積極性，不要讓群安員工作的權(quán)利只落實(shí)在口頭沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際的工作。
???? 另一方面，要加大責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正做到思想重視、工作支持，為群眾安全監(jiān)督工作持續(xù)健康運(yùn)行提供有力保障。工會(huì)組織要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與安質(zhì)部的溝通協(xié)調(diào)，把群眾安全監(jiān)督工作的思路謀劃好、措施落實(shí)好。加大制度建設(shè)力度，建立健全安全隱患報(bào)告查處、安全隱患整改監(jiān)督、責(zé)任考核、講評(píng)激勵(lì)四項(xiàng)機(jī)制，努力形成工作靠機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、人員靠機(jī)制約束、成效靠機(jī)制保障的局面。群安員要正確處理本職工作與安全監(jiān)督的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)，找準(zhǔn)定位。寓安全監(jiān)督于本職工作之中。行使好“參與、監(jiān)督、制止、報(bào)告”四項(xiàng)基本職權(quán)。