一、國外先進的安全管理舉措及二十一世紀安全管理發(fā)展趨勢

??? 1 國外的安全管理形勢及相應舉措

??? 新西蘭結(jié)合有關(guān)政府機構(gòu)、民間組織機構(gòu)、社區(qū)和個人的活動，通過在所有場所開安全文化建設(shè)和促進安全環(huán)境活動，以改進國家職業(yè)健康安全工作。

??? 職業(yè)安全民間服務機構(gòu)是德國國家管理機構(gòu)和工傷保險機構(gòu)安全管理工作的一種補充。他們在安全技術(shù)、勞動安全、防火、環(huán)保以及生產(chǎn)安全方面有很高的專業(yè)水平； 精通安全法律、法規(guī)并隨時掌握著本業(yè)務范圍內(nèi)法律法規(guī)的變化；有完善的服務方式，主動上門服務，為企業(yè)提供咨詢，安排安全負責人，設(shè)計安全方案，編制數(shù)據(jù)保護檔案等，還常年跟蹤服務，使每一個客戶成為永久客戶。這些措施贏得了企業(yè)和管理部門的信賴。通過他們的工作，使所有被服務企業(yè)和單位事故減少，職業(yè)健康安全得到改善，員工勞動保護意識得到提高。

??? 美國安全衛(wèi)生署為了防患于未然，該署特別要求建筑施工企業(yè)做到；設(shè)立一定的安全程序，確保主管人員識別現(xiàn)場可能面臨到的所有危險并制定可行的辦法；對所有作業(yè)人員必須有妥善的安排，使他們盡量避免暴露于任何危害中；工具、設(shè)備和材料的選擇，必須適合從事的工作；業(yè)主更須確保所有人員，包括主管人員，在從事工作前，都要獲得安全程序的訓練。

??? 由以上各個國家的舉措，可以看出政府部門對職業(yè)健康安全高度重視，并積極采取措施，對工傷及職業(yè)病加以防范，進行事先控制并提出未來規(guī)劃。

??? 2 二十一世紀的安全管理趨勢將體現(xiàn)在以下幾個方面：

??? 1）安全立法將更為全面、通用和實用。

??? 管理方法將強調(diào)隱患控制，強調(diào)安全系統(tǒng)的人、機、料、法、環(huán)等因素的協(xié)調(diào)控制，同時以安全文化的手段作為主要方法。

??? 2）管理方法將強調(diào)隱患控制，強調(diào)安全系統(tǒng)的人、機⒘稀⒎?、环导x蛩氐男骺刂?，同蕩艌@踩幕氖侄巫魑饕椒ā?br>
??? 3）在管理理論上將體現(xiàn)為現(xiàn)代的科學管理，如安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全行為科學、安全法學、安全經(jīng)濟學、風險分析與安全評價等。

??? 4）在管理模式上將采用企業(yè)職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量相結(jié)合的管理體系模式，這對于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。另外，從國家大安全模式上將展現(xiàn)為國家、社會、企業(yè)、企業(yè)安全目標相結(jié)合，從而更有效的提高安全生產(chǎn)水平。

??? 二、我國建筑安全管理現(xiàn)狀

??? 隨著我國在建筑安全方面的一系列的法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標準、規(guī)范的實施、標志著我國的建筑安全管理已走向法制化、科學化的正軌，然而建筑施工中安全事故仍屢禁不止，目前我國建筑行業(yè)的事故發(fā)生頻率已高居全國各行業(yè)第三位。原因主要集中在：建筑業(yè)人員流動分散，作業(yè)地點變換不固定；施工組織結(jié)構(gòu)和隸屬關(guān)系復雜，承包和用工形式多樣；大量農(nóng)民工抽入建筑市場；各種所有制形式的建筑隊伍條件不一致，市場競爭不規(guī)范，不平等，低價招標等等均是安全管理的重大障礙。另外，我國現(xiàn)有的專門安全監(jiān)督檢查機構(gòu)只有國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及各級地方政府下設(shè)的安全監(jiān)督檢查機構(gòu)。而這些機構(gòu)只能實施宏觀監(jiān)督、重點監(jiān)督與抽查。