????? 前不久，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究座談會上明確提出，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展問題，也是民生問題。把環(huán)境保護(hù)作為重要的民生問題，深刻揭示出環(huán)境保護(hù)的本質(zhì)內(nèi)涵和最終目標(biāo)，是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。

　　強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)是重要民生問題，首先在于環(huán)境保護(hù)是惠及全體人民的偉大事業(yè)。

　　環(huán)境是人的生存之本、發(fā)展之基。“民生”一詞始見于《左傳?宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。在中國傳統(tǒng)社會中，民生一般是指百姓的基本生計。孫中山先生則將之上升為“主義”，認(rèn)為“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的生計，群眾的生命?！?/p>

　　環(huán)境作為人民群眾生活的基本條件和社會生產(chǎn)的基本要素，對人的影響在總體上來說具有同一性和無差別性。地不分東西南北，人無論老幼貧富，環(huán)境是人民群眾基本生存狀態(tài)的底線，擁有了良好的生態(tài)環(huán)境，才能保障人民群眾基本的生存狀態(tài)。環(huán)境保護(hù)得好，全體公民受益；環(huán)境遭到破壞，整個社會遭殃。

　　保障民生離不開環(huán)境保護(hù)，改善民生也離不開環(huán)境保護(hù)。環(huán)境的狀況和質(zhì)量，直接影響著人們的生存狀態(tài)，左右著社會的發(fā)展水平，并最終決定著國家和民族的興衰成敗。

　　立足于社會全面發(fā)展和文明不斷進(jìn)步的高度，僅僅滿足人們最基本的生存狀態(tài)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要保障人民群眾基本的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展能力，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。即在維護(hù)人民群眾的生存條件和能力的基礎(chǔ)上，還要不斷全面提高人民群眾的生活水平，為社會成員創(chuàng)造基本的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展前景，并為全體社會成員提供使生活質(zhì)量得以全面提升的福利。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，環(huán)境依然是不可或缺的基本要素。擁有了良好的生態(tài)環(huán)境，人民群眾的生存和發(fā)展才能獲得更加廣闊的空間，才能在物質(zhì)水平不斷改善和提高的同時，充分享受到生活質(zhì)量的改善，感受到精神的愉悅和滿足，從而跨入更高、更良好的生活境界。

　　強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)是重要民生問題，是基于對當(dāng)前環(huán)境形勢的準(zhǔn)確判斷和深刻認(rèn)識。

　　發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國快速發(fā)展的20多年中集中出現(xiàn)。呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型特點(diǎn)的環(huán)境問題積聚和暴發(fā)出來，嚴(yán)峻的環(huán)境形勢已影響了廣大人民群眾的生存、發(fā)展和幸福指數(shù)的提高。

　　環(huán)境污染威脅著人民群眾的生命與健康。生命與健康，是人民的最基本權(quán)利。民生問題隨著不同社會階段而呈現(xiàn)出不同的重點(diǎn)，人們對于民生的認(rèn)識也在不斷深化。20多年前，還處于加快解決溫飽問題、擺脫貧窮落后階段的我國，環(huán)境問題并沒有進(jìn)入民生視野；而20多年后，隨著環(huán)境問題的不斷顯現(xiàn)，以及對環(huán)境污染給生命健康造成嚴(yán)重威脅的深刻認(rèn)識，環(huán)境問題已與就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等問題一樣，成為一個重要的民生問題。2007年年底，國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊(duì)對800戶家庭開展群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的專項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示，80％以上公眾認(rèn)同環(huán)境污染對現(xiàn)代人的健康造成了很大影響，39％的公眾認(rèn)為環(huán)境污染給本人和家人健康造成了很大影響或較大影響。近段時間連續(xù)發(fā)生的環(huán)境污染事件，一次又一次地向社會發(fā)出了強(qiáng)烈的警告。湖南省瀏陽市鎘污染事件已出具的有效檢測結(jié)果顯示，2888人中尿鎘超標(biāo)509人。山東省臨沂市一家化工廠趁汛期偷排化工廢水污染南涑河流域，有毒廢水威脅流域內(nèi)50萬群眾的生產(chǎn)生活。陜西省鳳翔縣發(fā)生鉛污染事件，數(shù)百名兒童檢測出體內(nèi)鉛超標(biāo)。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞對生命與健康造成的巨大傷害中，人們深刻認(rèn)識到，環(huán)境保護(hù)就是民生問題。

　　環(huán)境污染影響著人民群眾的生存與發(fā)展。生存與發(fā)展，是民生的現(xiàn)實(shí)需要。環(huán)境污染對人的生存與發(fā)展帶來了巨大制約，而良好的環(huán)境優(yōu)化了人的生存環(huán)境和發(fā)展條件。幾年前淮河岸邊村民跪求治污的一幕至今仍令人記憶猶新。當(dāng)國家調(diào)查組來到淮河流域了解污染情況時，一個70多歲的老漁民跪在了面前。污染團(tuán)下泄，使他全家貸款養(yǎng)的兩萬多斤魚遭到滅頂之災(zāi)，血本無歸，傾家蕩產(chǎn)?！敖窈笤蹅冞€能養(yǎng)魚嗎？真的不能了，政府得找個工作，給大伙一口飯啊?！闭簼M了淚水的話語道出對于生存的焦慮。長期以來，一些地方不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)增長，企圖通過高污染、高耗能的增長方式解決生存與發(fā)展問題。然而，殘酷的現(xiàn)實(shí)帶來了沉重的教訓(xùn)，環(huán)境污染不僅從根本上危害了人民群眾的生存條件，使他們喪失了基本生產(chǎn)要素，也制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使其陷入污染與貧窮循環(huán)的怪圈。在傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式與資源環(huán)境之間尖銳沖突產(chǎn)生的強(qiáng)烈痛楚中，人們逐漸認(rèn)識到，環(huán)境保護(hù)就是民生問題。