為了確保我區(qū)建筑工程重大安全事故應(yīng)急處理工作及時、高效、有序進行，最大限度地減輕事故災(zāi)害，保障人身及財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（國發(fā)[2005]11號），以及《遼寧省人民政府關(guān)于修訂遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(遼政發(fā)[2006]25號)和《關(guān)于修訂沈陽市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(沈政發(fā)[2006]14號)精神，結(jié)合我區(qū)建筑行業(yè)實際情況和我局職能，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急處理的基本原則

（一）本預(yù)案是皇姑區(qū)建設(shè)局指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)建筑工程、建筑裝飾裝修工程、新建、改建、擴建、大型裝飾、裝修、拆除等發(fā)生重大安全事故應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。

（二）本預(yù)案在實施應(yīng)急處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負其責(zé)、密切協(xié)同，救人第一、快速反應(yīng)、科學(xué)決斷、有效處置、確保安全的原則。

二、工作機制

在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局對各建筑業(yè)企業(yè)建立和完善建筑工程重大安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實施進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；各建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)我局制定的應(yīng)急預(yù)案原則，制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。

三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

（一）皇姑區(qū)建設(shè)局的應(yīng)急組織與職責(zé)

皇姑區(qū)建設(shè)局成立建筑工程安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局長擔(dān)任，副組長由主管副局長擔(dān)任，成員由建設(shè)局安全站全體工作人員擔(dān)任。

主要職責(zé)：

（1）擬定皇姑區(qū)建筑工程重大安全事故應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案；

（2）及時了解掌握建筑工程重大安全事故情況，及時向上級建設(shè)行政主管部門報告事故情況；

（3）全面負責(zé)應(yīng)急救援救護和善后處理的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援；

（4）組織開展事故應(yīng)急救援技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。

（二）建筑業(yè)施工企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

1、施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時向建設(shè)行政主管部門報告事故情況。

2、工程項目部應(yīng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門和本企業(yè)制定的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合工程特點制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時向建設(shè)行政主管部門報告事故情況。

工程項目部施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由工程承包單位編制。實行工程總承包的，由總承包單位編制。實行聯(lián)合承包的，由承包各方共同編制。

3、工程項目部施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（1）建筑工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期；

（2）建筑施工項目經(jīng)理部基本情況。含項目經(jīng)理、安全負責(zé)人、安全員等姓名、證書號碼等；

（3）施工現(xiàn)場安全事故救護組織。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系電話等；

（4）救援器材、設(shè)備的配備；

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）搶險救災(zāi)隊伍

實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一成立建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和分工，配備應(yīng)急救援人員和救援器材、設(shè)備。

各施工企業(yè)為事故發(fā)生工地的搶險救災(zāi)單位，各施工企業(yè)應(yīng)按要求建立事故應(yīng)急救援組織，由企業(yè)經(jīng)理或主管安全工作人員為負責(zé)人，由企業(yè)安全部門參加，成立搶險救災(zāi)隊伍。

（二）應(yīng)急搶險救援工作需多部門配合的，應(yīng)在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時與安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防、民政等有關(guān)部門及時溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。

（三）工程項目部施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)告知施工班組、現(xiàn)場施工作業(yè)人員。施工期間，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置予以公布。

五、應(yīng)急處置辦法

1、發(fā)生重大建筑工程安全事故，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及有關(guān)目擊人員必須立即報告區(qū)建設(shè)局（電話：86264640、86264140）。

2、事故發(fā)生企業(yè)的主要負責(zé)人、皇姑區(qū)建設(shè)局建筑工程安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在事故首發(fā)第一時間趕赴事故現(xiàn)場，按照本應(yīng)急處理實施預(yù)案指揮處置，組織救援救護，同時將情況及時報告上報上級有關(guān)部門。

3、事故發(fā)生企業(yè)必須迅速疏散人員，如實向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故發(fā)生原因，并堵塞危險源。

4、發(fā)生重大建筑事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救人員，防止事故擴大。

5、事故發(fā)生單位要積極妥善做好受災(zāi)人員的善后工作，事故發(fā)生單位解決受災(zāi)人員及其家屬的吃、穿、住等問題。