卷煙廠特大安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案
?? 為了應(yīng)對可能突發(fā)的特大安全事故，迅速有效地組織開展事故搶險(xiǎn)、救援、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任的規(guī)定》、《煙草行業(yè)安全管理暫行條例》、《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《蕪湖市安全事故行政責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)要求，結(jié)合《蕪湖卷煙廠安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等廠內(nèi)規(guī)章制度，參照《蕪湖市特大安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》，結(jié)合我廠實(shí)際，特制定本特大安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。
??? 一、《預(yù)案》的適用范圍
??? 本《預(yù)案》適用于我廠全廠范圍內(nèi)發(fā)生的造成一次死亡2人以上（含2人），或重傷4人以上（含4人），直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上（含5萬元），或企業(yè)產(chǎn)品日計(jì)劃產(chǎn)量損失100%的事故，以及其它性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響事故的應(yīng)急救援工作。本《預(yù)案》所指特大安全事故包括：
??? １、特大火災(zāi)事故；
??? ２、特大道路交通事故；
??? ３、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故；
??? ４、特大特種設(shè)備事故；
??? ５、特大食物中毒事故；
??? ６、特大安全生產(chǎn)事故；
??? ７、其他特大安全事故。
??? 二、特大安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)
??? １、特大安全事故應(yīng)急救援工作在廠部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展工作。
??? ２、成立蕪湖卷煙廠特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部，總指揮由廠長擔(dān)任，特殊情況下廠長不能到位時(shí)，由常務(wù)副總指揮代任。常務(wù)副總指揮由分管安全的副廠長擔(dān)任，根據(jù)具體事故情況需要，由總指揮指定分管廠長任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廠安委辦，由安保部部長擔(dān)任辦公室主任。成員由安保部、辦公室、工會、黨辦、管理信息部、監(jiān)審部、物業(yè)公司、物流公司、工貿(mào)公司、人力資源部、物資供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、技改工程部、制造中心、營銷中心、一車間、二車間、三車間、人武部等部門的負(fù)責(zé)人組成。
??? 三、特大安全事故應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)
??? １、組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案，并按照搶險(xiǎn)救援方案迅速開展工作，力爭將損失降到最低程度；
??? ２、根據(jù)事故發(fā)生的情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
??? ３、在本廠范圍內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員等；
??? ４、根據(jù)事故災(zāi)害情況，組織人員和物資的疏散撤離工作；
??? ５、負(fù)責(zé)事故的上報(bào)，聯(lián)系與政府、公安、安全生產(chǎn)、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的救援；
??? ６、配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
??? ７、穩(wěn)定事故后的生產(chǎn)、工作秩序；
??? ８、將事故的原因、責(zé)任人及處理意見進(jìn)行上報(bào)公布；
??? 9、定期組織預(yù)案演練，根據(jù)情況的變化，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
??? 四、特大安全事故已經(jīng)能夠救援指揮部成員單位職責(zé)
??? （一）、指揮部辦公室（廠安委辦）
??? １、負(fù)責(zé)特大安全事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)；
??? ２、負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門的調(diào)查工作；
??? ３、負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門擬定特大安全事故的應(yīng)急救援計(jì)劃和保障方案；
??? ４、負(fù)責(zé)召集有關(guān)技術(shù)人員，對特大安全事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；
??? ５、承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。
??? （二）安保部
??? 1、負(fù)責(zé)特大安全事故的現(xiàn)場秩序維護(hù)和現(xiàn)場管制；
??? 2、負(fù)責(zé)有關(guān)人員的緊急撤離、疏散；
??? 3、負(fù)責(zé)參與有關(guān)特大安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)、救援；
??? 4、配合、參與特大安全事故的調(diào)查處理。
??? 5、負(fù)責(zé)事故中工傷人員的傷殘申報(bào)及鑒定等事宜。
??? （三）、物業(yè)公司
??? １、負(fù)責(zé)特大食物中毒事故、重大疫情的應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和救援；
??? ２、負(fù)責(zé)各類特大安全事故的醫(yī)療應(yīng)急救護(hù)工作，提供相應(yīng)的醫(yī)療保障；
??? ３、配合、參與相關(guān)特大安全事故的調(diào)查。
??? ４、保障特大安全事故發(fā)生時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)期的食品、藥品供應(yīng)。
??? （四）、辦公室
??? 1、負(fù)責(zé)特大安全事故發(fā)生期間的應(yīng)急救援車輛的需求；
??? 2、負(fù)責(zé)特大安全事故調(diào)查的接待；
??? 3、負(fù)責(zé)保障發(fā)生特大安全事故期間廠內(nèi)通信順暢；
??? 4、配合、參與相關(guān)特大安全事故的調(diào)查。
??? （五）、技改工程部
??? １、負(fù)責(zé)建筑物損毀、基礎(chǔ)設(shè)施破壞，新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的特大安全事故搶險(xiǎn)救援的相關(guān)技術(shù)支持；
??? ２、負(fù)責(zé)提供特大安全事故所需的相關(guān)技術(shù)資料，水、電、氣、汽管網(wǎng)情況；
??? ３、配合、參與相關(guān)特大安全事故的調(diào)查。
??? （六）、營銷中心
??? １、負(fù)責(zé)有關(guān)特大安全事故搶救；
??? ２、負(fù)責(zé)在外營銷工作人員發(fā)生特大安全事故的救援；
??? ３、配合、參與相關(guān)特大安全事故的調(diào)查。
??? （七）、物流公司
??? １、1、負(fù)責(zé)組織倉庫人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)；
??? ２、2、負(fù)責(zé)組織人員、物資疏散撤離；
??? ３、3、配合、參與相關(guān)特大安全事故的調(diào)查。
??? （八）、制造中心
??? １、負(fù)責(zé)特大安全事故相關(guān)設(shè)備的技術(shù)支持，提供技術(shù)資料；
??? ２、負(fù)責(zé)特大安全事故發(fā)生期間生產(chǎn)調(diào)度；
??? ３、配合、參與相關(guān)特大安全事故的調(diào)查。
??? （九）、一車間、二車間、三車間
??? １、負(fù)責(zé)本部門的員工參與搶險(xiǎn)救援，安排人員、物資撤離疏散；
??? ２、負(fù)責(zé)發(fā)生特大安全事故期間的生產(chǎn)進(jìn)行；
??? ３、一車間負(fù)責(zé)CO２線發(fā)生特大安全事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)發(fā)生其他事故期間CO２線安全運(yùn)行；
??? ４、三車間負(fù)責(zé)發(fā)生鍋爐、壓力管道、壓力容器、電力等特大安全事故的應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)發(fā)生特大安全事故期間的盡最大可能提供能源保障；
??? ５、配合、參與相關(guān)特大安全事故的的調(diào)查。
??? （十）、財(cái)務(wù)部
??? 1、負(fù)責(zé)特大安全事故救援、事故處理所需經(jīng)費(fèi)；
??? 2、負(fù)責(zé)特大安全事故時(shí)物資、人員疏散和撤離；
??? 3、參與、配合相關(guān)特大安全事故的調(diào)查。
??? （十一）、監(jiān)審部
??? 1、負(fù)責(zé)監(jiān)督事故的調(diào)查處理，參與相關(guān)特大安全事故的調(diào)查處理。
??? （十二）、物資供應(yīng)部
??? １、負(fù)責(zé)特大安全事故救援所需物資的供應(yīng)；
??? ２、負(fù)責(zé)發(fā)生特大安全事故時(shí)物資、人員疏散、救援和撤離；
??? ３、參與、配合相關(guān)特大安全事故的調(diào)查。
??? （十三）、管理信息部
??? 1、負(fù)責(zé)發(fā)生特大安全事故期間最大可能保障全廠信息網(wǎng)絡(luò)通常，維護(hù)好相關(guān)的設(shè)備；
??? 2、參與、配合相關(guān)特大安全事故的調(diào)查。
??? （十四）、其它部門
??? 1、參與、配合相關(guān)特大安全事故應(yīng)急救援和事故的調(diào)查處理。
??? （十五）、工貿(mào)公司
??? 1、負(fù)責(zé)本公司范圍內(nèi)特大安全事故救援，所屬各部門參照上述各部門職責(zé)負(fù)責(zé)本單位責(zé)任；
??? 2、負(fù)責(zé)組織員工參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；
??? 3、負(fù)責(zé)參與、配合相關(guān)特大安全事故調(diào)查、處理；
??? 4、卷煙材料廠負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的特大安全事故救援，所屬各部門職責(zé)參照上述各部門職責(zé)負(fù)責(zé)本部門責(zé)任；
??? 5、綜合商場負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的特大安全事故救援，所屬各部門職責(zé)參照上述各部門職責(zé)負(fù)責(zé)本部門責(zé)任。
??? 五、特大安全事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)
??? １、特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門要立即向安保部報(bào)告（3119），安保部接到報(bào)告后立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，指揮部辦公室根據(jù)情況向應(yīng)急救援總指揮（廠長）、副總指揮（分管廠長）報(bào)告，指揮部根據(jù)情況向上級主管部門和政府有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門報(bào)告，并積極組織進(jìn)行自行救援，根據(jù)情況尋求社會救援。報(bào)告內(nèi)容要說明事故發(fā)生的部門、時(shí)間、位置、簡要情況等。
??? ２、總指揮（廠長）、副總指揮（分管廠長）報(bào)告接到報(bào)告后決定是否啟動(dòng)本《預(yù)案》。要啟動(dòng)本《預(yù)案》，則要按照預(yù)案規(guī)定迅速組成指揮部開展應(yīng)急救援，指揮部辦公室立即通知有關(guān)成員單位并組織開展工作。指揮部根據(jù)具體情況決定是否要求政府部門的救援，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。
??? ３、有關(guān)單位接到指揮部辦公室的通知后，立即按照應(yīng)急《預(yù)案》的要求開展相關(guān)救援工作、協(xié)調(diào)、處理工作。
??? 4、特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須采取嚴(yán)格的措施保護(hù)現(xiàn)場，組織本單位人員采取必要措施進(jìn)行搶救人員和財(cái)產(chǎn)。為了救搶救物資和人員需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，要作出標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保護(hù)現(xiàn)場重要物件、痕跡、物證等，以便于事故的調(diào)查。
??? ５、安保部接到特大安全事故報(bào)告后，立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場管制，疏散人員，參與救援，保護(hù)現(xiàn)場。
??? 六、施救程序與要求
??? １、根據(jù)特大安全事故的類別，按照本《預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)，有關(guān)成員單位立即牽頭成立相關(guān)的施救組，開展相應(yīng)的施救工作。
??? ２、各分工部門根據(jù)職責(zé)、根據(jù)分工，組織人員立即到位，確保相關(guān)物資、工具、人員、車輛到位，分析可能發(fā)生的情況，研究相應(yīng)措施，制定具體要求和注意的問題。
??? ３、參加救援、搶險(xiǎn)人員應(yīng)正確使用保護(hù)用品，準(zhǔn)備相關(guān)儀器、器材、設(shè)備、工具迅速趕到指定的現(xiàn)場，參加救援工作。
??? ４、需要請求救援專家、技術(shù)人員、技術(shù)專家參與救援的，指揮部辦公負(fù)責(zé)邀請，其他單位負(fù)責(zé)相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
