第一章 預(yù)案編制的目的和作用

地面炸藥庫存放的炸藥、雷管都具有易燃、易爆危險(xiǎn)特性，故在儲(chǔ)運(yùn)過程中存在相當(dāng)大的危險(xiǎn)性，由于在存放和領(lǐng)用過程中存在許多不確定因素，為保證在萬一發(fā)生上述事故后，能迅速而有序的合理處置，防止事故擴(kuò)大或引發(fā)二次事故發(fā)生，保證一旦發(fā)生險(xiǎn)情后能迅速展開救援，盡最大努力減少和降低事故危害與損失，特制定本預(yù)案。

第二章 相關(guān)法律法規(guī)及指導(dǎo)材料

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》

《安全生產(chǎn)許可證條例》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

《煤礦安全規(guī)程》

《企業(yè)重大事故應(yīng)急管理與預(yù)案編制》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

第三章 救援方針與原則

地面藥庫應(yīng)急救援應(yīng)遵循“保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延為主；統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、自救與外部救援相結(jié)合”的原則。

保護(hù)人員安全優(yōu)先就是指在應(yīng)急救援過程中，當(dāng)保護(hù)人員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)以保護(hù)人員安全優(yōu)先。

防止和控制事故蔓延主要指在事故應(yīng)急救援初期，首先想盡一切辦法，控制事故的蔓延，這是非常關(guān)鍵的。另外，炸藥庫發(fā)生事故有突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣、后果嚴(yán)重等特點(diǎn)，決定了救援行動(dòng)必須迅速、準(zhǔn)確，因此，應(yīng)根據(jù)事故的發(fā)展情況，組織各方面的力量，實(shí)行統(tǒng)一指揮下的分級(jí)負(fù)責(zé)制，以區(qū)域?yàn)橹鳎扇∽跃扰c外部救援相結(jié)和的形式。

第四章 地面藥庫管理概況

金黃莊礦地面藥庫位于金黃莊礦東南方向1000m,東北距村莊600m,以南是農(nóng)田。藥庫占地2畝，設(shè)有炸藥庫房一個(gè)，雷管庫房一個(gè)，雷管導(dǎo)通室一間，警衛(wèi)及庫管人員休息室一間，蕭縣公安局批復(fù)最大儲(chǔ)存炸藥量3噸，雷管最大儲(chǔ)存量20000發(fā)。

為保證炸藥庫安全管理，成立炸藥庫安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，人員如下：

組 長(zhǎng)：總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)、后勤副總經(jīng)理

成 員：通防副總、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)部、通防技術(shù)部、安監(jiān)處、通防工區(qū)、保衛(wèi)部、總承建項(xiàng)目部等單位的主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：保衛(wèi)部

第五章 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

一、危險(xiǎn)源辨識(shí)

根據(jù)中華人民共和國《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）的辨識(shí)辦法，按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（2006年9月1日起實(shí)施）的要求。煤礦組織相關(guān)部門及技術(shù)人員，依據(jù)相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，對(duì)爆炸材料庫使用過程中潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。

二、危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性分析

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

四、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、辨識(shí)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表

第六章 應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)?shù)V井或地面發(fā)生民用爆炸物品爆炸、火災(zāi)事故時(shí)，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

一、調(diào)度室當(dāng)班調(diào)度員的行動(dòng)：

1、一旦接到爆炸、火災(zāi)事故警情匯報(bào)時(shí)，要立即向調(diào)度室主任和礦當(dāng)日值班人員匯報(bào)。

2、記錄事故的情況。

3、按調(diào)度指揮程序，通知指揮部所有人員到達(dá)集中地點(diǎn)，并規(guī)定到達(dá)時(shí)限；

4、將總指揮的命令傳達(dá)到各應(yīng)急反應(yīng)小組，做好各自的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

5、對(duì)應(yīng)急救援全過程做詳細(xì)記錄，最后整理歸檔。

二、當(dāng)日礦值班人員

1、根據(jù)事故情況，立即向總指揮匯報(bào)。

2、召集應(yīng)急救援指揮部有關(guān)副總指揮、成員到總指揮部集結(jié)待命。

3、指揮調(diào)度人員發(fā)出各項(xiàng)指令。

4、會(huì)同專家咨詢組判斷事發(fā)危急情況，研究應(yīng)急行動(dòng)方案，并向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)建議。

5、按總指揮的指令通知各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài)；調(diào)動(dòng)并指揮各應(yīng)急救援隊(duì)伍投入搶險(xiǎn)行動(dòng)。

三、其他有關(guān)組織的行動(dòng)

專家咨詢組進(jìn)行技術(shù)判斷及救援力量、事故危害性的評(píng)估，需要調(diào)動(dòng)的力量及其部署，通報(bào)公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施，會(huì)同企業(yè)應(yīng)急救援指揮辦公室向總指揮提供應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急反應(yīng)建議和內(nèi)容；安全評(píng)價(jià)(擴(kuò)散估算)組根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域報(bào)告的基本情況和已知的氣象參數(shù)，進(jìn)行事故后果評(píng)價(jià)及擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè)，向指揮部做出技術(shù)報(bào)告；信息管理組收集各種資料，若有可能可在現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)應(yīng)急行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)哨；向增援人員通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜。各保障組做好后援準(zhǔn)備。

四、地面炸藥庫事故現(xiàn)場(chǎng)救援措施

1、地面藥庫發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要首先通知附近村莊人員迅速撤離，并立即向調(diào)度室匯報(bào)，調(diào)度室根據(jù)發(fā)生事故后必須召集的單位和人員名單表，通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2、最先到達(dá)的領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職責(zé)，首先通知爆炸區(qū)域受災(zāi)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)，受災(zāi)區(qū)域的人員要立即撤至已地面藥庫為中心1Km以外，同時(shí)通知淮北礦山救護(hù)大隊(duì)立即救援。

3、淮北礦山救護(hù)大隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，不能立即進(jìn)入地面藥庫，而應(yīng)首先搶救受災(zāi)區(qū)域的人員，將遇險(xiǎn)人員救出。只有在保證自身安全的情況下，才可考慮進(jìn)入地面藥庫偵察，這項(xiàng)工作一般要在事故發(fā)生24小時(shí)后進(jìn)行。進(jìn)入爆炸材料庫前要詳細(xì)掌握地面藥庫上空中的空氣溫度及氣體情況。根據(jù)情況來分析爆炸材料是否還在燃燒，然后再確定行動(dòng)方案。

第七章 應(yīng)急恢復(fù)

當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)時(shí)，由總指揮宣布應(yīng)急救援結(jié)束，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段，對(duì)損壞的設(shè)備進(jìn)行修復(fù)、清理、損失評(píng)估和事故調(diào)查工作。

第八章 預(yù)案的培訓(xùn)與演習(xí)

一、培訓(xùn)

（一）人員

該預(yù)案經(jīng)編制、審查、批準(zhǔn)建立以后，煤礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要安排組織凡涉及到整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)的所有人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。

（二）內(nèi)容

要針對(duì)該預(yù)案的具體內(nèi)容，起草被培訓(xùn)人員的教程、教案。