1. 事故類型和危害程度分析

1.1 事故類型：起重傷害。

1.2 危害程度分析：

起重機械在起重過程中，因檢查維修不到位、操作不當（違章違紀蠻干，不良操作習慣、操作失誤）、指揮信號不明確、安全意識差和在不良自然環(huán)境（高粉塵、高溫、高濕、低溫、高噪聲、大風天、照明不良等）下，易發(fā)生碰撞、墜物、觸電、擠壓、傾覆等事故，造成人員傷亡和財物損失。

2. 應(yīng)急處置基本原則

2.1 迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故險情時，由項目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組啟動本預案并實施；

2.2 以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護人員和遇險人員）；

2.3 強化防護。迅速疏散無關(guān)人員,阻斷危險物質(zhì)來源，防止次生事故發(fā)生。

3. 組織機構(gòu)及職責

3.1 應(yīng)急組織體系

項目部事故應(yīng)急救援組織體系由項目行政主管領(lǐng)導和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財務(wù)部、施工單位應(yīng)急組織機構(gòu)的負責人組成。

3.2 指揮機構(gòu)及職責

3.2.1 指揮機構(gòu)

項目部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險組、救護組、疏導組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)組成。

事故應(yīng)急救援指揮部公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，值班電話：15594290926。項目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確24小時值班、值班人員和固定電話。

搶險組：安質(zhì)部和工程部、設(shè)備部、物資部組成。

救護組：由安質(zhì)環(huán)保部負責人和事故所在地醫(yī)療機構(gòu)組成。

疏導組：由安質(zhì)環(huán)保部負責人和部門人員組成。

保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財務(wù)部負責人組成，必要時邀請技術(shù)專家參加。

善后組：項目辦公室、計劃部、財務(wù)部負責人組成。

調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、物資部 負責人組成。

現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。

3.2.2 事故應(yīng)急救援指揮部職責

A 總指揮的職責：

a 貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標準和規(guī)程；

b 組織實施單位應(yīng)急預案，掌握單位事故災(zāi)害及險情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問題；

c 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時向上級（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機構(gòu)報告有關(guān)情況;

d 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項目總體應(yīng)急演練，指揮項目總的應(yīng)急行動。

B 副總指揮的職責：

a 協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責；

b 組織編制應(yīng)急預案，監(jiān)督落實項目應(yīng)急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓、演習；

c 進入應(yīng)急狀態(tài)時，負責事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，提出改進措施。

d 組織指揮善后現(xiàn)場恢復。

C 應(yīng)急辦公室職責：

a 掌握項目部事故災(zāi)害及險情情況，及時向總指揮報告。

b 負責項目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達應(yīng)急各項指令；根據(jù)總指揮指令負責向當?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機構(gòu)報告險情及信息溝通。

D 搶險組職責：

實施應(yīng)急處置時，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。

E 救護組職責：

負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。

F 疏導組職責：

維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。

G 保障組職責：

負責應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。

H 善后組職責：

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

I 調(diào)查組職責：

收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。

4. 預防與預警

4.1 危險源監(jiān)控

4.1.1 制定起重機械安全管理制度，監(jiān)督檢查落實情況。

4.1.2 起重設(shè)備的購置和安裝符合國家和行業(yè)規(guī)定，隨時檢查和定期檢查相結(jié)合，掌握起重設(shè)備安全管理情況，對不符合要求的及時整改。

4.1.3 對操作人員進行專業(yè)培訓。

4.2 預警行動

根據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境、氣候、地形情況，進行分析評估，及時對起重作業(yè)范圍進行隔離，設(shè)置必要的警示標識。

在起重運行中，突發(fā)斷電、行運路線偏離、氣候異常和機械出現(xiàn)故障等，按照現(xiàn)場處置方案及時應(yīng)對，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預防事故發(fā)生。有可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失時，及時做出必要的預警或向項目事故應(yīng)急救援指揮部提出啟動相應(yīng)預案的建議。事發(fā)單位和有關(guān)部門做好啟動應(yīng)急預案的準備。

5. 信息報告程序

5.1 當發(fā)生事故時，現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，并迅速報告應(yīng)急自救領(lǐng)導小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導小組應(yīng)迅速評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報項目和上級事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，確定等級并上報屬地應(yīng)急指揮機構(gòu)。

5.2 現(xiàn)場報警方式采用喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮部報警。

5.3 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時與地方政府、應(yīng)急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。

5.4 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：起重傷害發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員傷亡數(shù)量、機械損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。

5.5 應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進行求援。

6. 應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

二級起重傷害事故定義為一次可能導致死亡2人以下，直接影響施工，項目部能自己處理的；

一級起重傷害事故定義為一次可能導致死亡3人以上，直接導致施工中斷，項目部不能完全自己處理，需上級、地方人民政府救援。

6.2 響應(yīng)程序

項目部應(yīng)急自救領(lǐng)導小組獲取起重傷害事故報告后，迅速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告項目事故應(yīng)急救援指揮部，項目部事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報項目部事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導，立即對險情進行評估，根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預案。

6.3 處置措施

6.3.1 二級應(yīng)急行動

A 當發(fā)生起重傷害事故時，應(yīng)急自救領(lǐng)導小組啟動起重傷害應(yīng)急現(xiàn)場處置方案，搶險組切斷電源及機械設(shè)備動力，將遇險人員迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。

B 疏導組負責維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。

C救護組負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，立即對受傷人員進行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運工作。

D 保障組負責應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。

E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

F 調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告。

6.3.2 一級應(yīng)急行動

A 起重傷害重大事故發(fā)生時，現(xiàn)場負責人立即切斷電源及機械設(shè)備動力，組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶，并同時立即將事故上報項目、上級應(yīng)急救援指揮部和屬地應(yīng)急救援組織機構(gòu)。

B 項目事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時間趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。

6.3.3 起重傷害事故緊急救援注意事項

A 保證救援人員自身的安全和防止次生事故；

B 在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；

C 緊急搶險要有信心和耐心，不要因一時搶救無效而輕易放棄；

D 在優(yōu)先搶救人員的前提下，及時搶救材物，減少財產(chǎn)損失。

7. 應(yīng)急物資與裝備保障

7.1 項目事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負責組織項目應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。

7.2 按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機具、防護用品的品種、規(guī)格和標準，報送需求計劃，由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報送項目事故應(yīng)急救援指揮部的保障組，保障組對需求計劃再進行審核并組織實施，確保應(yīng)急所需物資、裝備及時供應(yīng)、補充和更新。

7.3 各部門、各單位應(yīng)根據(jù)項目專項應(yīng)急預案的要求，對應(yīng)急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。