一、總則

1.1編制目的

為保證我站安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，從而建立起一套組織完善、反應(yīng)快速、對(duì)外一致、責(zé)任明確且符合企業(yè)實(shí)際情況的應(yīng)急機(jī)制，能夠使企業(yè)事故損失減小到最低程度，制定本辦法。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，結(jié)合本站實(shí)際情況，制定本辦法。

1.3適用范圍

本預(yù)案是我站進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，適用于站管轄范圍內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性事故預(yù)防及應(yīng)急處理。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

公司應(yīng)急預(yù)案體系主要包括綜合應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等）。

1.5應(yīng)急工作原則

1.5.1以人為本、預(yù)防為主的原則：以保障職工人身安全和生產(chǎn)的正常運(yùn)行為最高基本原則；從提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理入手，防患于未然。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事故危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立突發(fā)性事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對(duì)突發(fā)性事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)性事故的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)性事故造成的影響，最大程度地保護(hù)職工的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

1.5.2快速反應(yīng)、時(shí)時(shí)監(jiān)控的原則：發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，及時(shí)解決，不許拖延、推諉；結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)責(zé)任到人，抓現(xiàn)場(chǎng)管理、細(xì)節(jié)管理。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性事故的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備及思想準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援力量。

1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在集輸站的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各工段按照各自職責(zé)和權(quán)限，密切配合，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同突發(fā)事故所造成的不同傷害，采取得力措施，把危害降低到最小程度。

二、危險(xiǎn)性分析

2.1集輸站概況

橫山采油廠集輸站位于橫山縣石灣鎮(zhèn)陽岔村，是我廠原油管輸?shù)募袃?chǔ)運(yùn)和污水處理站，承擔(dān)著我廠油品的內(nèi)部生產(chǎn)指標(biāo)考核、集中儲(chǔ)運(yùn)和交接任務(wù)。該站工程建設(shè)科研、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等均由長(zhǎng)慶設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，于2007年4月份開工建設(shè)，占地120畝，站區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行由計(jì)量、轉(zhuǎn)輸、污水回注和油品儲(chǔ)存等系統(tǒng)組成。站區(qū)油品儲(chǔ)存能力0.8萬立方，油品輸轉(zhuǎn)采用原油加熱處理、泵與泵密閉式輸送工藝，配有高精度流量計(jì)、含水分析儀和雷達(dá)液位計(jì)等先進(jìn)裝置，儀表自控采用國(guó)際先進(jìn)的SCADA控制系統(tǒng)，在控制中心實(shí)現(xiàn)全站生產(chǎn)數(shù)據(jù)的傳輸采集、過程分析和生產(chǎn)運(yùn)行管理。本站分為裝卸油區(qū)、儲(chǔ)油罐區(qū)、油氣集輸區(qū)、污水處理區(qū)、化驗(yàn)區(qū)、供熱區(qū)、消防區(qū)及職工辦公生活共八個(gè)區(qū)。有3000方儲(chǔ)油罐2具，2000方儲(chǔ)油罐3具，設(shè)計(jì)年處理原油能力20萬噸。我站可對(duì)我廠80%（208口油井）含水原油進(jìn)行集中處理，為白狼城油區(qū)注水提供可靠水源，減輕該區(qū)環(huán)保壓力，同時(shí)解決單井加溫脫水帶來的安全問題，可使單井明火加溫?fù)]發(fā)的輕質(zhì)油不易揮發(fā)，提高油品質(zhì)量，年可降低輕質(zhì)油損耗1800噸左右，增收600多萬元，節(jié)煤100萬元左右，可回收輕烴440噸，增收180萬元，年綜合效益達(dá)880萬元。

?我站現(xiàn)有工作人員176名，其中男149名，女27名，現(xiàn)聘有專業(yè)工2名。

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

2.2.1主要危險(xiǎn)源

①鍋爐、壓力容器。

②2具3000方儲(chǔ)油罐、3具2000方儲(chǔ)油罐。

③高低電壓配電設(shè)施。

④卸油區(qū)

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析

結(jié)合本站生產(chǎn)區(qū)部署情況和生產(chǎn)特點(diǎn)，共有重大危險(xiǎn)區(qū)位11處,一級(jí)危險(xiǎn)區(qū)位3個(gè)（原油罐區(qū)、卸油區(qū)、鍋爐房），二級(jí)危險(xiǎn)區(qū)位4個(gè)（水處理間、化驗(yàn)室、卸油泵房、倒罐泵房）,三級(jí)危險(xiǎn)區(qū)位4個(gè)（計(jì)量間、加藥間、消防設(shè)備裝置室、生活區(qū)）。油氣轉(zhuǎn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)特性主要是易揮發(fā)、易燃易爆，在突發(fā)泄露、操作失控或者因自然災(zāi)害受到危險(xiǎn)的情況下，發(fā)生火災(zāi)爆炸、油汽泄露、水源、土壤污染及生態(tài)破壞等潛在危險(xiǎn)。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

在事故或險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，以應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立事故應(yīng)急指揮部，由站長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副站長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮工作。若站長(zhǎng)外出，由副站長(zhǎng)擔(dān)任臨時(shí)總指揮，若站長(zhǎng)和副站長(zhǎng)均外出，按事故負(fù)責(zé)人順序確定臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

依據(jù)事故危害程度的級(jí)別，集輸站專門成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援。

應(yīng)急指揮中心總指揮：劉小軍

應(yīng)急指揮中心副總指揮：鄭振尚

成? 員：高關(guān)元、賀鵬、卜崇尚、白春飛、張永成、拓振重、賀琛、李宏

3.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮中心職責(zé)

⑴發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；組織指揮搶救隊(duì)伍實(shí)施搶救行為。

⑵負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告求援；組織事故調(diào)查總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

⑶負(fù)責(zé)本單位預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練，檢查督促做好重大事故的措施和應(yīng)急搶救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

應(yīng)急總指揮組長(zhǎng)：劉小軍?? 電話：13379397909

3.2.2應(yīng)急總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)本站應(yīng)急救援工作。

3.2.3副指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

3.2.4應(yīng)急指揮中心辦公室，為日常事務(wù)處理機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)包括：

⑴貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)突發(fā)性事故應(yīng)急工作的方針和政策，貫徹執(zhí)行站內(nèi)突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案。

⑵負(fù)責(zé)站內(nèi)突發(fā)性事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等日常工作；

⑶了解、協(xié)調(diào)、督促站內(nèi)突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心各成員組的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

⑷按照全站統(tǒng)一安排和部署，組織有關(guān)突發(fā)性事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

⑸應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況并及時(shí)提出報(bào)告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮中心對(duì)突發(fā)性事故的各項(xiàng)決定、指令，并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報(bào)告。

⑹承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮中心決定的相關(guān)事宜。

3.2.5應(yīng)急指揮中心成員具體分工：

劉小軍：全面負(fù)責(zé)本站應(yīng)急救援工作。

聯(lián)系電話：13379397909??????

賀鵬? 高關(guān)元? 協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

聯(lián)系電話：賀鵬 18791255111?? 高關(guān)元 13488039099???

生產(chǎn)組織組（組長(zhǎng)：賀鵬）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)和災(zāi)情前后生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)恢復(fù)工作。聯(lián)系電話：15291255111

事故搶險(xiǎn)組（組長(zhǎng)：卜崇尚）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故或險(xiǎn)情的前期狀態(tài)控制工作，在第一時(shí)間對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)采取行之有效的控制及預(yù)防措施，每十分鐘向應(yīng)急協(xié)調(diào)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。在現(xiàn)場(chǎng)指揮小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)后協(xié)助做好工作。聯(lián)系電話：13468805291

通訊聯(lián)絡(luò)組（組長(zhǎng)：張永成）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中的外部關(guān)系協(xié)調(diào)工作，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系特種設(shè)備、車輛、道路搶修和運(yùn)輸保障工作、信息傳遞工作。聯(lián)系電話：15929701322

應(yīng)急保障組（組長(zhǎng)：拓振重）主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)應(yīng)急處理中消防器材物資的組織、管理調(diào)動(dòng)及儲(chǔ)備工作；確保應(yīng)急過程中應(yīng)急物資的供應(yīng)及保障。聯(lián)系電話：15091023106

防護(hù)救護(hù)組（組長(zhǎng)：白春飛）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處理過程中受傷人員的救護(hù)及組織醫(yī)療救護(hù)工作。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急人員的生活物資供給。聯(lián)系電話：13488088890

疏散引導(dǎo)組（組長(zhǎng)：李宏）主要職責(zé)：應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的警戒、設(shè)置警戒線、人員疏散、治安保衛(wèi)、道路管制及車輛指揮工作。聯(lián)系電話：15191297132

3.2.6按照應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目分工，各負(fù)其責(zé)。各負(fù)責(zé)人要明確所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)照相關(guān)管理職責(zé)，以危機(jī)管理的原則為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)等各項(xiàng)工作。

四、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1應(yīng)急中心辦公室安排人員24小時(shí)值班，值班電話：7856222

4.1.2貫徹責(zé)任制管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

4.1.3嚴(yán)格按照工藝流程規(guī)范操作，防止事故的發(fā)生。

4.1.4加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，設(shè)立安全員，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行全方位的安全監(jiān)督。

4.1.5落實(shí)巡回檢查、定期檢修制度，確保設(shè)備安全，杜絕不安全因素。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1我站定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)分析公司安全工作情況，提出今后安全工作的指導(dǎo)意見和要求，并通報(bào)近期收集的相關(guān)信息，檢討危險(xiǎn)隱患、落實(shí)相關(guān)問題的處理制度，討論危險(xiǎn)事件的處理方法。站應(yīng)急指揮中心定期對(duì)匯報(bào)情況及監(jiān)控信息進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息通報(bào)應(yīng)急中心辦公室及站各部門。

4.2.2事故預(yù)防措施：

廠區(qū)作業(yè)房各區(qū)域間應(yīng)有直接通向室外的逃生應(yīng)急通道和應(yīng)急門。室內(nèi)明顯處標(biāo)畫出逃生應(yīng)急通道路線和標(biāo)志，以便發(fā)生事故時(shí)工作人員逃生。

廠區(qū)作業(yè)房?jī)?nèi)水、電、氣管線及開關(guān)位置應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，以便搶險(xiǎn)時(shí)操作。

廠區(qū)作業(yè)房?jī)?nèi)應(yīng)裝有滅火裝置、自動(dòng)排煙裝置，保證防止火災(zāi)發(fā)生。

4.3信息報(bào)告與處置

1. 信息報(bào)告與通知

我站內(nèi)設(shè)有專門應(yīng)急電話：7856222，并配有專人24小時(shí)值班，并設(shè)有信息公告欄，可將應(yīng)急信息告知職工。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件信息的個(gè)人在第一時(shí)間把事件信息通知應(yīng)急中心辦公室，應(yīng)急中心辦公室在接到情況報(bào)告后，在組織先期處置的同時(shí)，迅速通報(bào)相關(guān)單位，及時(shí)查明事件詳情，在最短時(shí)間內(nèi)將信息送到我站應(yīng)急指揮中心，情況嚴(yán)重的由應(yīng)急指揮中心決定撥打廠應(yīng)急指揮中心電話：? 廠辦公室電話：0912-7616891 ??????安環(huán)科電話：0912-7856092??????????????????????????????????????????????????????????????????????? 指揮部辦公室電話：0912-7856015