1、應(yīng)急預(yù)案實施目的和適用范圍
????按照公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的規(guī)定，以及環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方針，確保項目職業(yè)健康安全目標(biāo)的實現(xiàn)，使項目所有施工項目在施工管理過程中都能營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高項目施工管理水平。
????為了實現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件規(guī)定的目標(biāo)，使職業(yè)健康安全管理在本項目現(xiàn)在和將來的所有建筑施工活動、產(chǎn)品、服務(wù)中始終處于受控狀態(tài)，并使我們的職業(yè)健康安全管理能不斷的持續(xù)改進，使我們在建筑施工活動、產(chǎn)品、服務(wù)中的職業(yè)健康安全潛在事故能進行有效的預(yù)防和緊急事故發(fā)生時能進行迅速的響應(yīng)，盡可能減少由于該類事故發(fā)生時帶來對人員的傷害和對項目、公司造成的損失，特制定應(yīng)急預(yù)案。
2、編制依據(jù)
????國家和各級地方有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)
????國家和各級地方有關(guān)職業(yè)健康安全的條例、規(guī)定
????有關(guān)職業(yè)健康安全的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
????企業(yè)、上級系統(tǒng)有關(guān)職業(yè)健康安全的規(guī)定
????公司《環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊》
????公司《環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理程序文件》
3、管理方針與目標(biāo)
3.1、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方針：
???“營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高施工管理水平”。
3.2、職業(yè)健康安全目標(biāo)
????本項目要確保廣東省安全施工優(yōu)良樣板工地，為達到安全樣板工地及公司關(guān)于環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊的要求，要求施工中始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，認真執(zhí)行國務(wù)院、建設(shè)部、廣東省、東莞市關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)定，重點落實把安全生產(chǎn)工作納入施工組織設(shè)計和施工管理計劃，使安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，保證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,嚴防各類事故發(fā)生，以安全促生產(chǎn)。通過強化安全生產(chǎn)管理，組織落實、責(zé)任到人、定期檢查、認真整改，實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)：
a杜絕重大傷亡事故及重大機械事故，因工死亡率為零。
b因工負傷頻率控制12‰以內(nèi)，因工重傷頻率控制在0.4‰以內(nèi)。
c杜絕急性中毒事故與重大火災(zāi)事故。

4、應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1、應(yīng)急工作的組織及相應(yīng)職責(zé)
????為科學(xué)安排職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作，明確各崗位職責(zé)，使之在管理工作中互相協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，促進本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作的有效開展，應(yīng)建立各級應(yīng)急各級工作組織：
????本項目建立以項目經(jīng)理為組長，項目生產(chǎn)副經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、項目書記為副組長，專職安全員、專業(yè)工長和施工隊班組長為組員的項目安全應(yīng)急管理小組，負責(zé)項目安全應(yīng)急預(yù)防的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，項目應(yīng)指派組織協(xié)調(diào)能力強的專人負責(zé)日常管理，是項目環(huán)境緊急事故發(fā)生時現(xiàn)場救援的主要責(zé)任人。本項目環(huán)境應(yīng)急管理小組名單如下：
組??長：?
副組長：?
組??員：?
應(yīng)急救護員：由項目保安擔(dān)任
4.2、項目經(jīng)理部管理職責(zé)
1）項目技術(shù)負責(zé)人負責(zé)項目應(yīng)急預(yù)案的編制或深化工作；
2）項目生產(chǎn)副經(jīng)理和施工工長負責(zé)組織將應(yīng)急預(yù)案反復(fù)向全體員工進行交底，并做好書面記錄；
3）項目安全員負責(zé)潛在事故或緊急情況發(fā)生時組織應(yīng)急小組按應(yīng)急預(yù)案實施搶救工作；
4）項目書記負責(zé)按應(yīng)急預(yù)案落實應(yīng)急人員，并明確崗位職責(zé)；
5）項目書記?督促并檢查應(yīng)急人員的應(yīng)急準(zhǔn)備工作實施情況；
6）項目書記和項目安全員負責(zé)事故的善后處理及做好有關(guān)安撫工作；
7）項目經(jīng)理參與事故的調(diào)查處理及預(yù)案總結(jié)評價工作；
8)?項目書記負責(zé)事故后按照公司主管部門、技術(shù)部門制定的對事故現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備恢復(fù)使用及安全防范措施方案落實處理。
4.3、技術(shù)準(zhǔn)備
????編制職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)不同施工階段的施工特點，在編制施工方案時以專門的章節(jié)寫明各施工階段應(yīng)注意的安全內(nèi)容以及采取職業(yè)健康安全的措施，并按照方案實施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好職業(yè)健康安全預(yù)防工作。
4.4、項目經(jīng)理部應(yīng)急組織與物資設(shè)施準(zhǔn)備
4.4.1應(yīng)急組織措施
1）本項目經(jīng)理部建立的應(yīng)急搶險小組，應(yīng)書面明確應(yīng)急指揮者和參與者；
2）應(yīng)急小組指揮者項目經(jīng)理，具體負責(zé)人為項目書記，應(yīng)急小組由項目保衛(wèi)組、施工工長和項目安全員組成
3）應(yīng)急搶險小組替補者為????，當(dāng)緊急情況發(fā)生時，項目書記或參與者因故不能及時進行搶險時，杜樹平應(yīng)及時進行替補。
4.4.2本項目應(yīng)急小組崗位職責(zé)
1）應(yīng)急小組組長職責(zé)：應(yīng)急小組組長是應(yīng)急搶險工作的現(xiàn)場指揮員，負責(zé)應(yīng)急期間現(xiàn)場指揮工作，負責(zé)人員調(diào)度、物質(zhì)調(diào)度、指揮搶險并負責(zé)事故的調(diào)查分析及提交事故報告；
2）應(yīng)急信息員職責(zé)：當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時，應(yīng)在第一時間內(nèi)向分公司及有關(guān)部門報告，同時負責(zé)應(yīng)急搶險時的各種命令及其它信息的傳遞工作，負責(zé)醫(yī)院、消防、救護等救援單位的聯(lián)絡(luò)工作；由項目書記負責(zé)
3）資源管理員職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急搶險工作的資源供應(yīng)工作，當(dāng)接到指揮員發(fā)出各種資源調(diào)度命令后，應(yīng)以最快的速度按資源儲備計劃提供搶險所必須的搶險資源，并負責(zé)應(yīng)急工作完成后的資源回收工作；
4）公關(guān)協(xié)調(diào)員職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急搶救期間的內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，負責(zé)社區(qū)居民的勸阻、解釋、說服工作，按照指揮員的指令向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及相關(guān)方通報事故的基本情況，并負責(zé)善后的處理工作；
5）應(yīng)急搶救員職責(zé)：按照指揮員的指令，負責(zé)應(yīng)急搶救實施工作，運用科學(xué)、合理的搶救方法，對危險源采取制止控制手段，并對人員、財產(chǎn)等進行搶救；
6）應(yīng)急救護員職責(zé)：當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時，救護員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，對在事故中發(fā)生的傷員進行現(xiàn)場救護，對傷情較重者應(yīng)立即按照救護計劃送往醫(yī)院治療，同時應(yīng)做好應(yīng)急中的防暑防疫等預(yù)防工作。
4.4.3物資準(zhǔn)備
1）足夠的健康安全防護用品和救援設(shè)施；
2）足夠的防暑降溫物資和御寒防凍物資；
3）其他防護物資；
4）合適的攝影或攝像設(shè)備，在事故發(fā)生時，應(yīng)攝取現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展的資料；
5）必要的資金保證；
6）配備保證現(xiàn)場急救基本需要的急救箱，定期檢查補充，確保隨時可供急救。
4.4.4項目應(yīng)急響應(yīng)的信息資源
（1）各工程項目經(jīng)理部應(yīng)建立應(yīng)急信息資源如：
醫(yī)療救護電話：120；
消防報警電話：119；
公安報警電話：110；
公司各級應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)及其他成員聯(lián)絡(luò)電話；
相關(guān)方領(lǐng)導(dǎo)電話；
項目配備的固定電話；
資源提供單位電話；
地方有關(guān)主管部門電話；
其他有關(guān)人員的電話；
???醫(yī)療救護點的具體位置及行駛路線，應(yīng)制成書面資料，并使所有應(yīng)急小組成員掌握了解；
???保證電話在事故發(fā)生時能應(yīng)用和暢通,可保證在事故發(fā)生時能及時向有關(guān)部門、單位撥打電話報警求救。
（2）電話報救須盡量說清楚以下幾件事：
1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了些什么措施，好讓救護人員先做好急救的準(zhǔn)備；
2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征；
3）如發(fā)生坍塌等重特大安全事故，還必須向當(dāng)?shù)氐木綋艽颉?10”要求提供搶險和警戒；
4）說明報救者單位、姓名（事故地）的電話（########或########）以便救護車（消防車、救護車）找不到所報地方時，能隨時用電話聯(lián)系。打完報救電話后，應(yīng)問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場路上的障礙及時給予清除，以利救護車到達后，能及時進行搶救。
4.4.5其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施
???由于在事故發(fā)生現(xiàn)場上經(jīng)常會伴隨出現(xiàn)一些不安全的險兆情況，甚至導(dǎo)致再次發(fā)生事故，如在夜間或由于光線和照明情況不好，在應(yīng)急處理時就需配備有應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒等設(shè)備，保證現(xiàn)場有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場上應(yīng)急處理時還需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌，以防止圍觀人員和其他閑雜人等進入事故現(xiàn)場造成混亂，導(dǎo)致現(xiàn)場施救困難和其他事故發(fā)生。
5、應(yīng)急預(yù)案
5.1、應(yīng)急范圍
1）因高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電及坍塌而造成重大安全事故；
2）臺風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害而造成人員傷害；
3）重大機械事故和各種急性中毒事故。
5.2、傷亡事故的預(yù)防
5.2.1傷亡事故的預(yù)防原則
????為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防死亡事故的發(fā)生必須要有全面的綜合性措施，實現(xiàn)系統(tǒng)安全，預(yù)防事故和控制受害程度的具體原則大致為：
1）降低、控制和消除潛在危險的原則；
2）提高安全系數(shù)；
3）閉鎖原則（自動防止故障的互鎖原則）；
4）屏障、距離原則；
5）警告和禁止信息原則；
6）個人防護原則；
7）避難、生存和救護原則。
5.2.2傷亡事故預(yù)防措施
傷亡事故預(yù)防，就是要消除人和物的不安全因素，實現(xiàn)作業(yè)行為和作業(yè)條件安全化。
（一）消除人的不安全行為，實現(xiàn)作業(yè)行為安全化
1）開展安全思想教育和安全規(guī)章制度教育；
2）進行安全知識崗位培訓(xùn)，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)；
3）推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化管理操作和安全確認制度活動，嚴格安全操作規(guī)程和程序進行各項作業(yè)；
4）加強重點要害設(shè)備、人員作業(yè)的安全管理和監(jiān)控，搞好安全生產(chǎn)；
5）注意勞逸結(jié)合，使作業(yè)人員保持充沛的精力，從而避免產(chǎn)生不安全行為。