危急后果：人員傷亡

　　1、編制依據(jù)

　　（1）《廣東省民用爆炸物管理實(shí)施細(xì)則》；

　?。?）《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）；

　?。?）《鐵路施工單位爆炸物安全管理辦法》（2005）318號(hào)；

　　2、爆破安全措施

　　2.1生產(chǎn)技術(shù)管理

　　①、實(shí)施爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守下列五項(xiàng)制度：有安全員監(jiān)督，指定專人負(fù)責(zé)安全；由持有《爆破員作業(yè)證》的爆破作業(yè)；在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置崗哨和警示標(biāo)志；爆破前必須有信號(hào)，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員必須撤至500m外的安全地點(diǎn)；必須在爆破后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)安全后才能發(fā)出解除警戒信號(hào)。

　?、?、必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

　?、?、爆破器材的組裝、加工等危險(xiǎn)作業(yè)必須在專門場(chǎng)所進(jìn)行，嚴(yán)禁在放炮現(xiàn)場(chǎng)或庫(kù)房?jī)?nèi)進(jìn)行。

　?、?、領(lǐng)用爆破器材，不得超過(guò)當(dāng)天所需爆破器材用量。由施工員核定當(dāng)天用量、填寫領(lǐng)料單或準(zhǔn)領(lǐng)證，交工區(qū)長(zhǎng)簽字后，方可到炸藥庫(kù)領(lǐng)取。

　　⑤、保管好爆破現(xiàn)場(chǎng)的爆破器材，嚴(yán)防被盜、丟失，嚴(yán)禁贈(zèng)送、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借爆破器材；嚴(yán)禁使用爆破器材炸魚(yú)、炸獸等，嚴(yán)禁在接觸爆破器材時(shí)吸煙、用水、用電。

　　2.2人員到位持證上崗

　　爆破人員須持證上崗，爆破人員須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，取得合格的上崗證。

　　2.3器材管理

　　①、爆炸物品倉(cāng)庫(kù)保管員和看守員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)，取得合格證的正式職工擔(dān)任。

　　②、倉(cāng)庫(kù)保管員的主要職責(zé)是：按照國(guó)家和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)、規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度，保管好庫(kù)內(nèi)的爆炸物品。具體任務(wù)是：負(fù)責(zé)爆破器材的入庫(kù)檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品；負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺(tái)帳，并做到日清月結(jié)，帳物相符；負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)內(nèi)的安全防范工作，防盜、防火、防爆、防鼠等措施；負(fù)責(zé)庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)；接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)，整改不安全隱患。

　?、?、倉(cāng)庫(kù)看守員的主要職責(zé)是：按照國(guó)家和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)，做好倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、火災(zāi)、爆炸等危及倉(cāng)庫(kù)安全的事件發(fā)生，確保庫(kù)房萬(wàn)無(wú)一失。具體任務(wù)是：對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員進(jìn)行安全檢查，防止閑雜人中進(jìn)入庫(kù)區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險(xiǎn)品帶入庫(kù)區(qū)；定時(shí)對(duì)庫(kù)房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，清除隱患；對(duì)發(fā)生的火災(zāi)雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救，減少損失；對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)，改進(jìn)工作。每個(gè)爆炸物品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)選派2名及以上的看守員擔(dān)負(fù)守庫(kù)任務(wù)；保證24小時(shí)有人在崗值班、巡查。

　?、?、爆炸物品庫(kù)必須建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等安全管理制度，制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處置預(yù)案。必須建立嚴(yán)格的出入庫(kù)審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字。庫(kù)房管理要做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。

　　⑤、爆炸物品要按其性質(zhì)分類專庫(kù)存放，嚴(yán)禁混存和超量存儲(chǔ)。炸藥庫(kù)的庫(kù)存量必須與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房要保持通風(fēng)良好，配備干濕溫度計(jì)，相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%～70%范圍內(nèi)，溫度控制在15～30℃范圍內(nèi)。庫(kù)內(nèi)禁止存放其他物品。

　?、蕖⒈ㄎ锲吩趲?kù)房?jī)?nèi)堆放時(shí)，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之間留有通道；堆垛距離庫(kù)墻不少于0.2米，底部應(yīng)墊高0.2～0.3米。庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時(shí)，硝銨炸藥垛高不應(yīng)超過(guò)1.8米；膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過(guò)1.5米；放置雷管時(shí)必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準(zhǔn)超量。儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。

　　2.4宣傳、警示警告標(biāo)志

　　進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)必須遵守爆破安全操作規(guī)程，要有專人負(fù)責(zé)指揮，在危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置警戒哨和標(biāo)志。在爆破前發(fā)出信號(hào)，待危險(xiǎn)區(qū)的人員撤離到安全地點(diǎn)后，才準(zhǔn)爆破。爆破后必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后才能發(fā)出解除警戒信號(hào)。爆破前必須有信號(hào)，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員必須撤至安全地點(diǎn)。必須在爆破后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)安全后才能發(fā)出解除警戒信號(hào)。萬(wàn)一發(fā)生各類事故的搶險(xiǎn)預(yù)案，作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在出現(xiàn)緊急情況后組織并帶領(lǐng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)實(shí)施應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組確定的施工方案。作業(yè)隊(duì)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)由有醫(yī)療救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生3~5人組成，配備醫(yī)療設(shè)備齊全、先進(jìn)的醫(yī)療救護(hù)車，在發(fā)生緊急情況時(shí)，即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)由作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，由具有專業(yè)技能、身體健康強(qiáng)壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立即投入應(yīng)急搶險(xiǎn)施工。

　　3．警戒實(shí)施方案

　　3.1裝藥時(shí)警戒區(qū)域及人員裝藥時(shí)，普通工人及其他人員撤離裝藥現(xiàn)場(chǎng)100m，并禁止裝藥區(qū)域附近有其他人經(jīng)過(guò)，施工現(xiàn)場(chǎng)只有爆破員在現(xiàn)場(chǎng)操作。

　　3.2起破信號(hào)為吹信號(hào)哨三次，并確認(rèn)爆破區(qū)域附近500m范圍內(nèi)無(wú)其他人時(shí)，開(kāi)始起爆，距起爆點(diǎn)500m設(shè)置防護(hù)人員防護(hù)，聯(lián)絡(luò)方式采用對(duì)講機(jī)。

　　3.3組織機(jī)構(gòu)及人員爆破作業(yè)時(shí)由工區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，爆破員現(xiàn)場(chǎng)指揮，安全員設(shè)置警戒線。

　　3.4警戒布設(shè)及人員爆破點(diǎn)附近500m范圍內(nèi)為警戒區(qū)域。爆破前，安全員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)附近無(wú)人并設(shè)置好防護(hù)時(shí)，爆破員開(kāi)始放炮。

　　3.5實(shí)施程序：鉆孔結(jié)束、警戒、裝藥、撤離、起爆、安全檢查、解除警戒

　　4.爆破工安全技術(shù)操作規(guī)程

　　4.1.裝藥作業(yè)規(guī)程

　?、?、爆破工必須經(jīng)專門的技術(shù)、安全培訓(xùn)，經(jīng)公安部門考試合格，持有《爆破員作業(yè)證》方可上崗作業(yè)。作業(yè)前必須佩戴好安全帽，穿好工作服、工作鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁穿鐵釘鞋和易產(chǎn)生靜電的化纖衣服作業(yè)；爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB6722－2003《爆破安全規(guī)程》等規(guī)定；爆破工對(duì)爆破設(shè)計(jì)無(wú)安全措施或安全措施不足的項(xiàng)目，有權(quán)拒絕進(jìn)行爆破作業(yè)。

　?、凇⒈谱鳂I(yè)前，班長(zhǎng)應(yīng)組織爆破工認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論爆破計(jì)劃方案與安全措施，做好作業(yè)分工布置工作。爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按《爆破設(shè)計(jì)說(shuō)明書》要求進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中，一切行動(dòng)必須聽(tīng)從爆破班長(zhǎng)的指揮，并接受安全員的監(jiān)督。如實(shí)際情況發(fā)生變化，或存在嚴(yán)重威脅安全作業(yè)的情況，應(yīng)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作處理。

　　③、禁止在大霧、大風(fēng)雨或雷雨天氣中進(jìn)行爆破作業(yè)。炸藥、雷管不準(zhǔn)與其它物品混裝、搬運(yùn)過(guò)程中不得扔、砸、撞，應(yīng)輕拿輕放。藥包加工、裝藥作業(yè)中，嚴(yán)禁攜帶火柴、打火機(jī)等引火物品，嚴(yán)禁在作業(yè)場(chǎng)所吸煙。裝藥和充填應(yīng)用木質(zhì)炮棍；深孔爆破出現(xiàn)藥包堵塞時(shí)，在未裝人雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前，應(yīng)采用木制長(zhǎng)桿處理；裝起爆藥柱時(shí)嚴(yán)禁投擲或沖擊。禁止使用石塊（塊度大于30mm）和易燃材料填塞炮孔；填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥柱；禁止拔出或硬拉起爆藥柱的導(dǎo)火索或?qū)П堋Ｉ羁妆?，每個(gè)炮孔應(yīng)使用兩只毫秒雷管組成復(fù)式網(wǎng)路，在進(jìn)行爆破網(wǎng)路聯(lián)接時(shí)，應(yīng)防止塑料導(dǎo)爆管拉細(xì)、拉斷、變形和打死結(jié)。