??? 與傳統(tǒng)的“地大物博”觀念相反，我國是一個資源相對貧乏的國家。根據(jù)《油氣雜志》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年底，全球石油剩余探明儲量為1855.04億 噸，而我國石油探明儲量僅為27.88億噸，居世界第13位，按目前的開采速度，中國20年后可能出現(xiàn)石油枯竭的局面（當然這是以不增加石油勘探量為前提 的，是靜態(tài)的）。我國從1994年變?yōu)槭蛢暨M口國以來，石油消費量不斷飆升，2009年，凈進口石油1.99噸，為全球第二大石油進口國，石油對外依存 度達51.3%。預(yù)計2020年我國石油消費量將達到5.63億噸，石油的對外依存度可能達到57.37％，與目前美國的水平相當（美國的石油對外依存度 為58％）。
　　（二）國民經(jīng)濟受石油供給情況的影響大
　　我國是能源進口大國，國民經(jīng)濟極易受國際油價波動的影響。國 際油價每桶每增加10美元，直接影響GDP約0.43%，若進口原油為2億噸，折合約14.7億桶來估算，一年將多支付147億美元。國家統(tǒng)計局公布的數(shù) 據(jù)顯示，2009年我國進口原油2.04億噸，花費892.56億美元。2008年7月11日，國際原油最高曾達到147.25美元, 對經(jīng)濟運行情況和石油消費行為影響顯著。石油價格升高，不但增加經(jīng)濟體系運行成本，加大了通脹的壓力，而且能源消費開支比例上升，反過來抑制其他領(lǐng)域的消 費。石油短缺也給人們生活帶來不便，上海、南京、杭州等地曾出現(xiàn)的“油荒”讓人記憶猶新。
　?。ㄈ┦瓦M口的來源地相對集中
　 　從世界范圍上講，中東、獨聯(lián)體、非洲和中南美洲是國際原油主要出口地區(qū)，而沙特、伊朗和俄羅斯是位居前列的原油輸出國。對我國而言，按2009年的原油 進口數(shù)據(jù)，主要進口來源國家集中在中東、非洲等地，一旦有關(guān)國家政權(quán)更替、政局動蕩，我國將首當其沖、深受其害，石油安全的風險系數(shù)將隨之攀升。而美國原 油進口中，約70%來自來加拿大、墨西哥、委內(nèi)瑞拉等西半球，約30%來自中東、非洲、東南亞等地。當前，石油等重要能源資源已經(jīng)被少數(shù)發(fā)達國家和跨國公 司所壟斷，國際自由貿(mào)易量不足總產(chǎn)量的50%，進口需求不可能無限得到滿足。同時，由于一些西方大國為搶奪石油資源在中東、非洲和中南美洲展開激烈的角 逐，加劇了這些地區(qū)動蕩與不安，也對我國獲得穩(wěn)定的石油供給造成威脅。
　　（四）能源運輸安全面臨諸多潛在威脅
　　我國進口石油運輸有海運、鐵道運輸和管道運輸三種方式，由于石油進口的來源地相對比較集中，主要依靠海上油輪運輸，期間要經(jīng)過一些重要的海上戰(zhàn)略通道。如霍爾木茲海峽、好望角和馬六甲海峽，尤其是霍爾木茲海峽和馬六甲海峽。
　　我國能源運輸安全面臨諸多潛在威脅：
　 　一是美國謀求控制世界石油供給和運輸鏈給中國能源運輸安全帶來潛在威脅。世界已探明的石油儲量70%在中東，美國的全球戰(zhàn)略布局在很大程度上是圍繞石油 展開的，控制石油資源是美國在中東的基本戰(zhàn)略利益和目標。美國除了重點經(jīng)營中東外，還向里海滲透。美國改造阿塞拜疆軍隊，加強與亞美尼亞的軍事合作，就是 為確保里海石油外運通道的安全。美國宣稱要控制的16條通道中，至少有3條通道關(guān)系到中國的安危。美國借口打擊恐怖主義，要在馬六甲海峽進行巡邏，暴露出 其急于控制中國海上石油生命線的謀圖。
　　二是海盜及海上恐怖主義對能源運輸安全構(gòu)成的威脅?；魻柲酒澓{--印度洋--馬六甲海峽-- 南海是中國石油重要運輸線，這條航線上還有世界五大海盜多發(fā)帶中最嚴重的兩個，即亞丁灣與東南亞水域。馬六甲海峽十分狹窄，易于封鎖，一旦發(fā)生大規(guī)模海盜 式恐怖襲擊事件，至少關(guān)閉1個月。近年來，索馬里海盜活動異常猖獗，他們大肆劫持貨輪，索要巨額贖金，經(jīng)過該海域的貨船頻頻受到威脅。2008年12月 26日，中國海軍派軍艦赴索馬里海域執(zhí)行護航任務(wù)后，增強了中國貨輪的安全系數(shù)，但即使如此，也不能完全保障過往船只的安全。